ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ 1 разряда по государственному управлению охраной труда

Утверждено
постановлением
администрации Пограничного
муниципального района
от 19.03.2015 № 210/1

ПОЛОЖЕНИЕ
Об управлении жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района

1.Общие положения
1.1. Управление жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации Пограничного муниципального района (далее по тексту - Администрация) осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края, решениями Думы Пограничного муниципального района, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими законодательными актами Российской Федерации и Приморского края, Уставом Пограничного муниципального района, настоящим Положением.
1.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Пограничного муниципального района.
1.3. В структуру Управления входят: отдел имущественных отношений и землепользования, отдел жизнеобеспечения и градостроительства, главный специалист 1 разряда по делам ГО и ЧС.
1.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий и функций.
1.5. Начальник Управления подчиняется главе администрации Пограничного муниципального района и первому заместителю главы администрации муниципального района.
1.6. Начальник Управления:
1.6.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
1.6.2. Распределяет обязанности между структурными подразделениями Управления;
1.6.3. Представляет главе администрации Пограничного муниципального района предложения по вопросам структуры и штатной численности Управления;
1.6.4. Заключает и подписывает от имени администрации Пограничного муниципального района соглашения, договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления, служебного найма, социального найма, приватизации и другие документы в пределах своих полномочий;
1.6.5. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Администрацией Приморского края, Законодательным Собранием, главой администрации Пограничного муниципального района, Думой Пограничного муниципального района и в других совещаниях, отнесенных к компетенции управления;
1.6.6. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Управления;
1.6.7. Дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления, организует и контролирует ведение делопроизводства, обеспечивает соблюдение государственной и служебной тайны.
1.7. В период временного отсутствия начальника Управления, заместитель начальника Управления, на которого возложены соответствующие полномочия, исполняет обязанности начальника Управления и несет ответственность за работу Управления в этот период, если иное не установлено главой администрации Пограничного муниципального района.
1.8. Права и обязанности сотрудников Управления определяются законодательством Российской Федерации, Приморского края и должностным регламентом.
1.9. Управление является структурным подразделением администрации Пограничного муниципального района.
1.10. Управление имеет печать со своим наименованием, бланки установленного образца.
1.11. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами, государственными органами и управлениями Приморского края, структурными подразделениями администрации.
1.12. Реорганизация и ликвидация Управления проводится в порядке, установленном законодательством и решением Думы Пограничного муниципального района.

2. Задачи управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района
2.1. Основными задачами Управления исходя из норм, предусмотренных настоящим Положением, являются:
- участие в проведении единой государственной политики в области градостроительства, жизнеобеспечения, имущественных и земельных отношений, гражданской обороны на территории Пограничного муниципального района;
- защита имущественных прав и интересов администрации Пограничного муниципального района как собственника;
- обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества, находящегося в собственности или в ведении администрации Пограничного муниципального района;
- реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной инвентаризации и рациональным использованием земель в пределах своей компетенции;
- регулирование застройки поселений, контроль и согласование проектной документации на объекты капитального строительства, реализуемые на территории муниципального района;
- подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства на территории Пограничного муниципального района;
- создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества, контроля его использования;
- методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- выполнение иных задач, возложенных на Управление в соответствии с нормативными правовыми актами Приморского края.
- реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Пограничного муниципального района.
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пограничного муниципального района.
- планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением.
- осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- осуществление координации деятельности органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории муниципального района и подготовка предложений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информации.
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3. Обязанности отдела имущественных отношений и землепользования управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района

3.1. Осуществлять контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящимися в муниципальной собственности или в ведении Пограничного муниципального района, а также муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.
3.2. Обеспечивать подготовку и утверждать схемы расположения земельных участков, находящихся в собственности и в ведении Пограничного муниципального района на кадастровом плане территории.
3.3. Проводить муниципальный контроль в отношении граждан и юридических лиц, использующих земельные участки без правоудостоверяющих (правоустанавливающих) документов, не по целевому назначению, а также в других случаях, предусмотренных законодательства РФ и Приморского края.
3.4. Вести учет (реестры) договоров: купли-продажи, залога, аренды, безвозмездного пользования земель.
3.5. Утверждать землеустроительную документацию в случаях, установленных действующим законодательством.
3.6. Формировать реестр граждан и их детей, в отношении которых принято решение о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно.
3.7. Обеспечивать в установленном порядке проведение публичных слушаний об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности и ведении Пограничного муниципального района, на другой вид такого использования, а также подготавливать проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.8. Осуществлять учет муниципального имущества, ведение реестра муниципального имущества и выдачу выписок из указанного реестра.
3.9. Проводить в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, назначать и проводить документальные и иные проверки муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также физических и юридических лиц по эффективному использованию и сохранности муниципального имущества.
3.10. Приобретать в установленном порядке имущество в муниципальную собственность, осуществлять передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную собственность и собственность Приморского края, собственность городского и сельских поселений.
3.11. Подготавливать:
- отчет о результатах служебной деятельности Отдела.
- проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, а также предложение о внесении в него изменений;
- проекты постановлений и распоряжений главы администрации муниципального района и решений Думы Пограничного муниципального района о распоряжении имуществом на территории Пограничного муниципального района;
- проекты соглашений, договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления, служебного найма, социального найма, приватизации имущества, находящегося в собственности и в ведении Пограничного муниципального района, и контролирует исполнение их условий;
- проекты о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности и в ведении Пограничного муниципального района;
- проекты разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности и в ведении Пограничного муниципального района, без предоставления земельного участка и установления сервитута;
- прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования муниципального имущества и земельных участков, а также отчетные данные о фактическом поступлении указанных средств.
3.12. Подготавливать конкурсную, аукционную документацию и проводить торги в пределах своих полномочий.
3.13. Представлять интересы администрации Пограничного муниципального района в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, в ФГУ «Земельная кадастровая палата» подавать и получать заявления и другие документы, расписываться и выполнять все действия, связанные с этим поручением.
3.14. Подготавливать предложения главе администрации Пограничного муниципального района о реорганизации муниципальных унитарных предприятий в форме слияния и присоединения, а также их ликвидации.
3.15. Контролировать поступления в муниципальный бюджет дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного муниципального имущества, средств от аренды, продажи земельных участков.
3.16. Принимать в установленном порядке имущество, обращенное в муниципальную собственность, а также выморочное имущество, включая земельные участки, акции (доли) в уставном капитале коммерческих организаций.
3.17. Осуществлять работу по комплектованию и сдаче в архив документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.
3.18. Осуществлять в пределах своей компетенции прием граждан и юридических лиц, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством РФ срок.

4. Обязанности отдела жизнеобеспечения и градостроительства управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района

4.1. Организация подготовки и утверждения документов территориального планирования поселений;
4.2. Организация утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
4.3. Организация утверждения правил землепользования и застройки поселений;
4.4. Утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории;
4.5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений Пограничного муниципального района;
4.6. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пограничного муниципального района;
4.7. Принятие решений о развитии застроенных территорий;
4.8. Проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений;
4.9. Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельских поселенийПограничного муниципального района;
4.10. Организация в границах Пограничного муниципального района электро, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.11. Организация содержания муниципального жилищного фонда;
4.12. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизация и переработка коммунальных бытовых отходов;
4.13 Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельских поселений Пограничного муниципального района;
4.14. Создание условий для управления многоквартирными домами;
4.15. Разработка и реализация муниципальных программ в области развития жилищно-коммунального хозяйства по выполнению мероприятий по модернизации жилищно-коммунального хозяйства, модернизации улично-дорожной сети общего пользования, в области обращения с твердыми коммунальными бытовыми отходами и дорожной деятельности в пределах своей компетентности;
4.16. Организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, отнесенных к жилищно-коммунальному хозяйству и предусмотренных настоящим положением;
4.17. Осуществление контроля за подготовкой Пограничного муниципального района к отопительному сезону, а также за прохождением отопительного сезона;
4.18. Осуществлять в пределах своей компетенции прием граждан и юридических лиц, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством РФ срок.
4.19. Подготавливать:
4.19.1. Отчет о результатах служебной деятельности Отдела;
4.19.2. Проект выполнения плана (программы) по вводу жилья в эксплуатацию в Пограничном муниципальном районе;
4.19.3. Проекты постановлений и распоряжений главы администрации Пограничного муниципального района и решений Думы Пограничного муниципального района в области жизнеобеспечения и градостроительства на территории Пограничного муниципального района;
4.19.4. Пакет документов для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению МКД, в рамках полномочий;
4.19.5. Документацию для участия в государственных программах, программах Приморского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности;
4.19.6. Подготавливать предложения главе администрации Пограничного муниципального района о реорганизации муниципальных унитарных предприятий по вопросам ЖКХ в форме слияния и присоединения, а также их ликвидации;
4.19.7. Осуществлять работу по комплектованию и сдаче в архив документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.

5. Обязанности главного специалиста 1 разряда по делам ГО и ЧС управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района

5.1. Разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Пограничного муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, антитеррористической деятельности и другим вопросам своей компетенции.
5.3. Организует в установленном порядке подготовку или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5.4. Участвует в установленном порядке в ежегодных государственных докладах «О состоянии гражданской обороны» и «О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
5.5. Осуществляет методическое руководство созданием и функционированием аварийно-спасательных служб Пограничного муниципального района.
5.6. Организует разработку Плана гражданской обороны и защиты населения Пограничного муниципального района, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией органами местного самоуправления и организациями мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит в установленном порядке главе Пограничного муниципального района предложения о введении Плана гражданской обороны и защиты населения в полном объеме или частично.
5.7. Участвует в разработке и проведении совместно с другими структурными подразделениями администрации Пограничного муниципального района мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений.
5.8. Координирует в установленном порядке деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, организаций при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пограничного муниципального района, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ.
5.9. Организует работу по созданию и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.10. Осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечение пожарной безопасности Пограничного муниципального района.
5.11. Контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
5.12. Участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности системы централизованного оповещения гражданской обороны.
5.13. Организует мероприятия, направленные на обеспечение оповещения и информирования населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозы возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения средств массового поражения.
5.14. Организует ведение радиационной, химической и биологической разведки сигналами и средствами гражданской обороны и организует взаимодействие с ведомственными службами по ведению разведки, наблюдения и лабораторного контроля.
5.15. Организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и аварийно-спасательных формирований.
5.16. Осуществляет методическое руководство органами местного самоуправления и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5.17. Осуществляет методическое руководство подготовкой аварийно-спасательных формирований и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
5.18. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств районного звена территориальной системы РСЧС к действиям при их возникновении.
5.19. Осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
5.20. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.
5.21. Готовит предложения главе Пограничного муниципального района о привлечении сил и средств РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.22. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

6. Права Управления

Управление с целью реализации обязанностей в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. Давать физическим и юридическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
6.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.
6.3. Для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления привлекать руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти всех уровней, организаций и учреждений;
6.4. Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества и земель, переданных во владение, пользование физическим и юридическим лицам;
6.5. От имени администрации Пограничного муниципального района заключать договоры купли-продажи, договоры аренды и оформлять другие документы по сделкам на имущество и земельные участки, находящиеся в собственности или ведении муниципального района;
6.6. Проводить в установленном порядке проверки органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по результатам проверок направлять в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям органов местного самоуправления и организаций;
6.7. Принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения руководителями структурных подразделений администрации Пограничного муниципального района, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Пограничного муниципального района;
6.8. Привлекать на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции;
6.9. Привлекать в установленном порядке работников органов местного самоуправления и организаций к выполнению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
6.10. Осуществлять иные права и обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам своей компетенции.

Отчёт об исполнении районного бюджета за 1 полугодие 2015 года по доходам и расходам

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПРИКАЗ

21.07.2015 п. Пограничный № 15

О внесении изменений и дополнений в приказ финансового управления администрации Пограничного муниципального района от 19.12.2013 года № 15 «Об утверждении перечня и кодов целевых статей расходов бюджета Пограничного муниципального района»

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях своевременного составления и организации исполнения бюджета Пограничного муниципального района

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Пограничного муниципального района дополнить текстом следующего содержания:

2. Бюджетному отделу финансового управления администрации Пограничного муниципального района:
2.1. Обеспечить внесение изменений в муниципальный правовой акт Пограничного муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Довести настоящий приказ до сведения главных распорядителей средств бюджета Пограничного муниципального района и разместить в электронном виде на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Зам. начальника финансового управления И.Б.Петрова

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПРИКАЗ

30.04.2015            п. Пограничный                     № 11

О внесении изменений и дополнений в приказ финансового управления администрации Пограничного муниципального района от 19.12.2013 года № 15 «Об утверждении перечня и кодов целевых статей расходов бюджета Пограничного муниципального района»

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях своевременного составления и организации исполнения бюджета Пограничного муниципального района

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Пограничного муниципального района дополнить текстом следующего содержания:

2. Бюджетному отделу финансового управления администрации Пограничного муниципального района:
2.1. Обеспечить внесение изменений в муниципальный правовой акт Пограничного муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Довести настоящий приказ до сведения главных распорядителей средств бюджета Пограничного муниципального района и разместить в электронном виде на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник финансового управления Е.В.Кислицына

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПРИКАЗ

24.03.2015            п. Пограничный                    № 09

О внесении изменений и дополнений в приказ финансового управления администрации Пограничного муниципального района от 19.12.2013 года № 15 «Об утверждении перечня и кодов целевых статей расходов бюджета Пограничного муниципального района»

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях своевременного составления и организации исполнения бюджета Пограничного муниципального района

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Пограничного муниципального района дополнить текстом следующего содержания:

2. Бюджетному отделу финансового управления администрации Пограничного муниципального района:
2.1. Обеспечить внесение изменений в муниципальный правовой акт Пограничного муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Довести настоящий приказ до сведения главных распорядителей средств бюджета Пограничного муниципального района и разместить в электронном виде на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник финансового управления Е.В.Кислицына

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ВСЕХ ФОРМ ОБСТВЕННОСТИ И ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (на федеральном уровне)
(на федеральном уровне)

Правовые вопросы охраны труда. Организация работ по охране труда.

- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994г № 51 ФЗ (с изменениями и дополнениями) (п.п.1.5 ст. 185).

- Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (со всеми изменениями) "Об акционерных обществах". (Согласно абз. 3 п. 1 ст. 69 полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

- Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (со всеми изменениями) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". ( Ст.20. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды.)

- Федеральный Закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (со всеми изменениями) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

- Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (со всеми изменениями) "Об обществах с ограниченной ответственностью". (Согласно ст. 42, предусмотрено аналогичное условие, следовательно, управляющая организация или управляющий будут выступать представителем работодателя при заключении коллективного договора, если уставом организации не предусмотрено иное).

- Федеральный закон от 24.07.1998г № 125-ФЗ 9 ( со всеми изменениями) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ст.3).

- Федеральный Закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (со всеми изменениями) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

- Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197- ФЗ. (Раздел C. Охрана труда (ст.ст.209-231; ст. 39 - регулирует вопросы предоставления гарантий лицам, участвующим в коллективных переговорах; т. 212 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда).

- Федеральный Закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (со всеми изменениями) «О техническом регулировании»

- Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О несостоятельности (банкротстве). (Ст. ст. 94, 96, 126, 127, 129 - в случае открытия в отношении организации конкурсного производства или введения внешнего управления руководитель организации-должника отстраняется от должности; прекращаются и полномочия иных органов управления организации. Управление делами должника возлагается на внешнего управляющего или конкурсного управляющего. Таким образом, при заключении коллективного договора представителем работодателя будет конкурсный или арбитражный управляющий).

- Федеральный закон от 27.11.2002 N 156-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об объединениях работодателей".

- Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

- Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1035 (с изменениями и дополнениями) «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда».

- Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 (с изменениями и дополнениями) "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда".

- Постановление Минтруда РФ от 12.10.1994 N 65 (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций.

- Постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 N 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда".

- Постановление Минтруда РФ от 22.01.2001 N 10 (с изменениями и дополнениями) "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях".

- Постановление Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14 (с изменениями и дополнениями) "Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации".

- Постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".

- Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2003 N 4209).

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 апреля 2010 г. N 205н (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».

- Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012г № 559н (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда».

- "МДС 12-27.2006. Методическое пособие по проведению обучения по охране труда руководящих работников и специалистов строительных организаций".

- Постановление Минтруда РФ от 22.01.2001 N 10 (с изменениями и дополнениями) "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях"

- Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004)

Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1. Федеральный закон от 24.07.1998г № 125-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ст.3).

2. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

3. Постановление Правительства РФ от 15.12.2000г. № 967 (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

4. Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

5. Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – Правила). Правила вступили в действие с 01 января 2013 года и действуют по настоящее время.

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития российской Федерации от 01.03.2012г. № 181н (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.04.2005г.
№ 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

- Приказ Фонда социального страхования РФ от 24.08.2000г. № 157 «О создании в фонде социального страхования РФ единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда». (Форма сообщения о страховом случае)

- "Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Р 2.2.1766-03" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 24.06.2003.

Выдача средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств.

1. Приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н, с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. N 28н «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», с изменениями, внесенными Приказом Минтруда России от 12.01.2015 N 2н "О внесении изменений в Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», (Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2015 N 35962)

2. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 587н (с изменениями и дополнениями) "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты сотрудникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.09.2009 N 14684).

3. Приказ Минздравсоцравития РФ от 17.12.2010 № 1122н (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

4. Нормативные акты, утвердившие Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, классифицированные по видам экономической деятельности.

5. Статья 221 ТК РФ Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Проведение медицинских осмотров.

1. Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с изменениями и дополнениями)).

2. Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».

3. Приказ Минздрава РФ от 14.07.2003 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».

4. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 утверждено Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, подпунктом 5.2.101 которого определены полномочия Министерства по утверждению перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

5. Методические рекомендации «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств» (утв. Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29.01.2002.
Предоставление компенсаций при занятости на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников.

1.Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 N105 «О новых нормах предельно-допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

2. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».

3. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».

4. Постановление Правительства РФ от 13.03.2008 N 168 (с изменениями и дополнениями) «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов».

5. Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 (с изменениями и дополнениями) "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".

6. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1074 N298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

7. Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.1999 N 1817).

8. Приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей».

9. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания».

10. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».

11. Приказ Минздравсоцразвития России от 10 февраля 2012 г. №113н "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"

Аттестация рабочих мест.

- Приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н (зарегистрировано Минюстом России 9 июня 2011 г. N 20963). Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Специальная оценка условий труда рабочих мест

- Приказ Минтруда России №33н от 24 января 2014 г. «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;

- Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О специальной оценке условий труда"

К нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

- стандарты безопасности труда;
- правила и типовые инструкции по охране труда;
- государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса) (п.2. Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда).