ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ 1 разряда по государственному управлению охраной труда

Реестр утвержденных профстандартов на сайте: profstandart.rosmintrud.ru

Специалист по охране труда должен отвечать 6-му или 7-му уровню квалификации.

Со второго полугодия 2016 г. в обязанность работодателей входит применение профессиональных стандартов, предусматривающих требования, предъявляемые к квалификации сотрудников при выполнении ими своих трудовых функций.
О том, в каком порядке должны применяться профстандарты, говорится в ст. 195.3 ТК РФ.
Согласно положениям правил, утвержденных постановлением Правительства № 23 от 22.01.2013 (п. 17), каждый из утвержденных стандартов вносится в реестр. Также в п. 25 упомянутых правил говорится о том, что профстандарты (в том числе речь идет и о профессиональном стандарте специалиста по охране труда) должны применяться на предприятиях, если дело касается:
• управления персоналом или определения кадровой политики в целом;
• разработки должностных инструкций;
• тарификации работ и присвоения тарифов сотрудникам;
• организации обучения/аттестации работающих и т. д.
Если вести речь конкретно о разделах профессионального стандарта специалиста по охране труда, то они аналогичны разделам профстандартов, разработанных для работников других профессий, и содержат:
• общие сведения;
• описание трудовых функций специалиста и их характеристику;
• сведения о разработчиках.

Содержание профстандарта специалиста по охране труда
Для специалиста такого рода профстандарт введен в 2014 г. приказом Минтруда № 524н, не утратил он своей актуальности и в 2016 г. Работодатель при приеме лица на работу использует профстандарт в качестве критерия, которому потенциальный сотрудник должен соответствовать.
Требования же профессионального стандарта специалиста по охране труда к уровню образования и стажу работы зависят от групп квалификации. Так, например, образование может быть:
• средним специальным по любому направлению, но с обязательным допобразованием (переподготовкой) в области безопасности труда;
• высшим по специальности «Техносферная безопасность» либо каким-либо аналогичным;
• высшим любой направленности, дополненным
профобразованием/переподготовкой в области безопасности труда.
Относительно стажа работы профстандарт специалиста в области охраны труда говорит о том, что если речь идет о 1 или 2 группе трудовой функции, то в этом случае достаточно среднего образования, но при этом у специалиста должен быть минимум 3-летний опыт работы. Если же это 3 группа, положено высшее профильное образование (либо дополненное напрямую связанным с охраной труда) и 5-летний трудовой стаж.
Если говорить о трудовых функциях, то работник, согласно профессиональному стандарту специалиста по охране труда, должен:
• внедрять новые технологии и обеспечивать нормальную работу управленческих систем в сфере, связанной с безопасностью труда (работа с нужной информацией, ведение работы, направленной на снижение профрисков на предприятии и т.п.);
• производить контроль за соблюдением норм охраны труда и выполнением требований техники безопасности;
• осуществлять учет и проводить расследование несчастных случаев на производстве, а также работу, направленную на предотвращение таковых;
• проводить мероприятия по профилактике профзаболеваний;
• давать оценку состоянию системы безопасности труда, ее эффективности;
• принимать меры по модернизации системы безопасности и т.п.
Что касается названия должности, то ранее используемое «инженер по охране труда» приказом Минтруда от 15.05.2013 за № 205 упразднено, поэтому на сегодняшний день верным вариантом может считаться только «специалист по охране труда».
Почему это важно? Трудовые договоры, инструкции и иные нормативные акты могут составляться с использованием профессионального стандарта специалиста по охране труда, он же служит критерием, по которому оценивается квалификация претендентов на данную должность. В случае проверок, осуществляемых инспекцией по труду, нередко особое внимание уделяется сфере охраны труда, поэтому работодателю следует привести должностные инструкции специалистов в соответствие с их профстандартами.

Утверждено
постановлением администрации
Пограничного муниципального района
Приморского края
от 19.10.2016 № 437

Информационное сообщение об аукционе по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности Пограничного муниципального района Приморского края

1. Наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации муниципального имущества, реквизиты указанного решения:
Администрация Пограничного муниципального района Приморского края, постановление от 19.10.2016 № 437 «О продаже на открытых аукционных торгах зданий, подлежащих сносу, в качестве строительных материалов».
2. Организатор аукциона (продавец):
Управление жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района от имени администрации Пограничного муниципального района.
Адрес организатора аукциона: Администрация Пограничного муниципального района Приморского края 692582, Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская, д.31, Е-mail: Pogranichny@mo.primorsky.ru
Тел/факс 8(42345) 24 1 43, 22 7 72.
3. Наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества подлежащего приватизации):
Лот № 1 -здание штаба, инв. № 167 площадью 789,0 кв.м, расположенное по адресу: Приморский край, Пограничный район, с. Барано – Оренбургское, в/г 57, подлежащее сносу в качестве строительного материала;
Лот № 2 - здание КПП, инв. № 178 площадью 43,0 кв.м., расположенное по адресу: Приморский край, Пограничный район, с. Барано – Оренбургское, в/г 57, подлежащее сносу в качестве строительного материала;
Лот № 3 - здание КПП, инв. № 201 площадью 56,9 кв.м., расположенное по адресу: Приморский край, Пограничный район, с. Барано – Оренбургское, в/г 57, подлежащее сносу в качестве строительного материала;
Лот № 4 - здание КПП, инв. № 169 площадью 43,0 кв.м., расположенное по адресу: Приморский край, Пограничный район, с. Барано – Оренбургское, в/г 57, подлежащее сносу в качестве строительного материала;
4. Ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации имущества:
Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов.

5. Способ приватизации имущества:

Аукцион открытый по составу участников, открытый по форме подачи предложений о цене.

6. Начальная цена продажи имущества без учета НДС:

Лот № 1 – 152542,37 руб.
Лот № 2 – 10169,49 руб.
Лот № 3 –11016,95 руб.
Лот № 4 –8474,58 руб.

7. Шаг аукциона (5% от начальной цены продажи):

Лот № 1 – 7627,12 руб.
Лот № 2 – 508,47 руб.
Лот № 3 – 550,84 руб.
Лот № 4 – 423,73 руб.

8. Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка:

Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, соответственно, размер задатка составляет:
Лот № 1 –30508,47 руб.
Лот № 2 – 2033,90 руб.
Лот № 3 – 2203,39 руб.
Лот № 4 –1694,92 руб.

Срок внесения задатка - не позднее 22.11.2016.
Порядок внесения задатка – безналичный расчет, путем перечисления суммы задатка на банковский счет. Реквизиты счета для внесения задатка:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Администрация Пограничного муниципального района Приморского края), ОКТМО 05632000, лицевой счет 05203007910, ИНН 2525007031, КПП 252501001, расчетный счет 40302810405073000068 в Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001
В назначении платежа указывать: «Обеспечение заявки на участие в аукционе по продаже муниципального имущества»
Задаток считается внесенным со дня зачисления денежных средств на счет организатора проведения аукциона. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, является выписка с этого счета.
Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
Данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.
9. Порядок ознакомления покупателей с информацией по проведению аукциона, иной информацией, условиями договора купли-продажи имущества.
Документация по проведению аукциона, форма заявки на участие в аукционе, форма предложения о цене, проекты договора задатка и договора купли-продажи имущества:
- предоставляются в течение двух рабочих дней любому юридическому или физическому лицу, намеревающемуся принять участие в аукционе, на основании поданного в письменной форме заявления на имя организатора аукциона в период со дня опубликования информационного сообщения об аукционе до 22.11.2016 года включительно по рабочим дням с 9 час.00 мин. до 13 час.00 мин. по адресу организатора аукциона.
- размещены на официальном сайте Пограничного муниципального района Приморского края - http://www.pogranichny.ru и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru.
Проведение осмотра имущества, выставленного на аукцион, осуществляется на основании поданного в письменной форме заявления на имя организатора аукциона в согласованные сроки.
10. Порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок:
Для участия в аукционе претендент представляет организатору аукциона заявку, а также документы в соответствии с установленным перечнем, по адресу организатора аукциона.
Начало подачи заявок – с 21.10.2016, ежедневно (кроме субботы, воскресенья) с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
Окончание подачи заявок – 22.11.2016 до 13 час. 00 мин. по адресу организатора аукциона.
11. Перечень представляемых претендентами документов:
- заявка;
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или предоставляют копии всех его листов.
Юридические лица представляют следующие документы:
- заверенные копии учредительных документов;
- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой - у претендента.
12. Место и дата определения участников аукциона:
Определение участников аукциона состоится 23.11.2016 года в 11 час. 00 мин. по адресу организатора аукциона. Определение участников аукциона осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
13. Форма подачи предложений о цене имущества:
Предложения о приобретении муниципального имущества заявляются участниками торгов поднятием их карточек после оглашения цены первоначального предложения или цены предложения, сложившейся на соответствующем «шаге аукциона».
Право приобретения муниципального имущества принадлежит участнику торгов, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем «шаге аукциона», при отсутствии предложений других участников продажи.
14. Место и дата проведения аукциона:
Аукцион состоится 25.11.2016 в 11 час. 00 мин. по адресу организатора аукциона.
15. Порядок определения победителя:
Победителем аукциона признается тот участник, который предложит наиболее высокую цену за имущество.
16. Место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества:
Подведение итогов продажи муниципального имущества состоится 25.11.2016 в 12 час. 00 мин. по адресу организатора аукциона.
17. Срок заключения договора купли-продажи имущества:
В течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов аукциона.
18. Порядок оплаты за приватизируемое имущество, условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов:
Оплата покупателем приватизируемого муниципального имущества производится единовременно в течение 30 календарных дней с даты заключения договора купли-продажи. Рассрочка оплаты не предоставляется.
Порядок внесения оплаты – безналичный расчет, путем перечисления суммы платежа на банковский счет. Реквизиты счета для оплаты:
ИНН 2525007031 КПП 252501001 Получатель: УФК по Приморскому краю (Администрация Пограничного муниципального района Приморского края) Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток БИК 040507001 Расчетный счет 40101810900000010002 Код дохода 00111402053050000410 ОКТМО 05632000.
Наименование платежа: «За имущество, находящееся в собственности Пограничного муниципального района, по договору купли-продажи № ___ от ___.___.2016г.».
19. Торги в отношении имущества, являющегося предметом аукциона, ранее проводились.

Вложения:

форма для заполнения

[файл для скачивания]

80 Кб

Утверждена
Постановлением администрации
Пограничного муниципального района Приморского края
От «19» октября 2016 года № 438

ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ для проведения открытого аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества Пограничного муниципального района

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящая документация об аукционе разработана в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества (утв. приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса») (далее - Правила).
1.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона указаны в строке 1 Информационной карты аукциона (Приложение 1 к настоящей документации об аукционе) (далее – Информационная карта).
1.3. Место расположения, описание и технические характеристики муниципального имущества, права на которое передаются по договору аренды (далее- договор), указаны в строке 3 Информационной карты.
1.4. Целевое назначение муниципального имущества, права на которое передаются по договору, указаны в строке 4 Информационной карты.
1.5. Требования к техническому состоянию муниципального имущества, права на которое передаются по договору, которым это имущество должно соответствовать на момент окончания срока договора, указаны в строке 5 Информационной карты.
1.6. Начальная (минимальная) цена договора, в размере ежемесячного платежа за право владения или пользования имуществом, права на которое передаются по договору, указаны в строке 6 Информационной карты.
1.7. Срок действия договора указан в строке 7 Информационной карты.
1.8. Срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора, указан в строке 22 Информационной карты.
1.9. Срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона, указан в строке 24 Информационной карты. При этом указанный срок должен соответствовать пункту 107 Правил. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте торгов в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям.
1.10. Место, дата и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе указаны в строке 14 Информационной карты.
1.11. Место, дата и время проведения аукциона указаны в строке 15 Информационной карты.
1.12. Условия аукциона, порядок и условия заключения договора с участником аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты.
1.13. При заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в настоящей документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.

Раздел 2. Срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети «Интернет», на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации об аукционе

2.1. При проведении аукциона организатор торгов обеспечивает размещение документации об аукционе на официальном сайте торгов (в срок не менее чем за тридцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, одновременно с размещением извещения о проведении аукциона). Документация об аукционе доступна для ознакомления на официальном сайте торгов без взимания платы.
2.2. Электронный адрес сайта в сети «Интернет», на котором размещена документация об аукционе указан в строке 9 Информационной карты.
2.3. Срок и порядок предоставления документации об аукционе: после размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона организатор аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу документацию об аукционе в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона.
2.4. Плата за предоставление аукционной документации не предусмотрена. Предоставление документации об аукционе, в том числе в форме электронного документа, осуществляется без взимания платы.
2.5. Место предоставления документации об аукционе указано в строке 8 Информационной карты.
2.6. Предоставление документации об аукционе до размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона не допускается.
2.7. Документация об аукционе, размещенная на официальном сайте торгов, соответствует документации об аукционе, предоставляемой в порядке, установленном разделом 2 настоящей документации об аукционе.
2.8. Извещение о проведении аукциона подлежит публикации на официальном сайте Пограничного муниципального района Приморского края - http://www.pogranichny.ru., на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru.

Раздел 3. Требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе

3.1. Форма заявки, в том числе, подаваемая в форме электронного документа, указана в Приложении 2 к настоящей документации об аукционе. Подача заявки на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.2. Заявка, в том числе, подаваемая в форме электронного документа, на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.
В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

Раздел 4. Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе

4.1. Заявка на участие в аукционе оформляется разборчиво, на русском языке. Сведения и документы, содержащиеся в заявке, не должны допускать двусмысленного толкования.
4.2. Заявка удостоверяется подписью уполномоченного лица заявителя и заверяется печатью (для юридического лица – обязательно, для индивидуального предпринимателя – при наличии печати).
4.3. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть оформлены с учётом следующих требований:
- документы, прилагаемые в копиях, должны удостоверяться подписью уполномоченного лица заявителя и заверяться печатью (для юридического лица – обязательно, для индивидуального предпринимателя – при наличии печати);
- копии документов должны быть заверены нотариально в случае, если указание на это содержится в документации об аукционе;
- в документах не допускается применение факсимильных подписей, а так же наличие подчисток и исправлений;
- все страницы документов должны быть четкими и читаемыми (в том числе и представленные ксерокопии документов, включая надписи на оттисках печатей и штампов);
- все документы входящие в состав заявки на участие в аукционе должны быть пронумерованы, прошиты в один том и заверены подписью уполномоченного лица заявителя и печатью (для юридического лица – обязательно, для индивидуального предпринимателя – при наличии печати) на прошивке.
4.4. Документы, представленные заявителем в составе заявки, возврату не подлежат.

Раздел 5. Форма, сроки и порядок оплаты по договору

5.1. Договор заключается по цене, предложенной победителем аукциона, при этом цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
5.2. Цена договора может быть пересмотрена в сторону увеличения в порядке, указанном в строке 19 Информационной карты. Цена заключенного договора не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения.
5.3. Оплата по договору осуществляется в порядке и сроки, указанные в строке 18 Информационной карты.

Раздел 6. Порядок, место, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе

6.1. Заявка на участие в аукционе в том числе, подаваемая в форме электронного документа, подается по форме, указанной в Приложении 2 к настоящей документации.
6.2. Место, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе указаны в строках 11, 12, 13 Информационной карты.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе устанавливается не менее чем через двадцать дней со дня размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте торгов.
6.3. Подача заявки на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.4. Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении предмета аукциона.
6.5. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором торгов. По требованию заявителя организатор торгов выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
При получении заявки на участие в аукционе, поданной в форме электронного документа, организатор аукциона (специализированная организация) обязаны подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня с даты получения такой заявки.
6.6. Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям. При этом задаток возвращается указанным заявителям в течение трех банковских дней с даты подписания протокола аукциона.
6.7. В случае если на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. С лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, а так же с лицом, признанным единственным участником аукциона организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе.

Раздел 7. Порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе

7.1. Заявка отзывается путем подачи письменного заявления в произвольной форме по месту приема заявок, указанного в строке 11 Информационной карты.
7.2. Заявление об отзыве заявки должно быть подписано уполномоченным лицом заявителя и удостоверено печатью (для юридического лица – обязательно, для индивидуального предпринимателя – при наличии печати). В случае если заявление от имени заявителя подписано иным лицом, к заявлению об отзыве заявки должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя.

Раздел 8. Требования к участникам аукциона

8.1. Участником аукциона могут являться субъекты малого и среднего предпринимательства независимо от места нахождения претендующее на заключение договора и подавшее заявку на участие в аукционе.
8.2. Участники аукциона должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам.
8.3. Заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях:
1) непредставления документов, определенных пунктом 3.2 настоящей документации об аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствия требованиям, указанным в пункте 8.2 настоящей документации об аукционе;
3) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении аукциона;
4) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
5) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
6) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.
8.4. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 8.3. настоящей документации об аукционе, не допускается.
8.5. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником аукциона в соответствии с пунктом 3.2 настоящей документации об аукционе, организатор торгов, аукционная комиссия обязаны отстранить такого заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе их проведения. Протокол об отстранении заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в конкурсе или аукционе подлежит размещению на официальном сайте торгов, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.
Раздел 9. Формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе

9.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор аукциона обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
9.2. В течение одного дня с даты направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено организатором аукциона на официальном сайте торгов с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации об аукционе не должно изменять ее суть.
9.3. Даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе указаны в строке 16 Информационной карты.

Раздел 10. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

10.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным п. 8.2 настоящей документации об аукционе.
10.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.
10.3. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
10.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктами 8.3-8.5 настоящей документации об аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Правил, которым не соответствует заявитель, положений документации об аукционе, которым не соответствует его заявка на участие в аукционе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается организатором аукциона на официальном сайте торгов. Заявителям направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
10.5. В случае если в документации об аукционе было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех банковских дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
10.6. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся и с единственным заявителем заключается договор.

Раздел 11. Порядок проведения аукциона

11.1. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей.
11.2. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей).
11.3. "Шаг аукциона" - величина повышения начальной (минимальной) цены договора.
11.4. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
11.5. "Шаг аукциона" указан в строке 17 Информационной карты аукциона.
11.6."Шаг аукциона" установлен в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора, но не ниже 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора.
11.7. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
11.8. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, предмета договора, начальной (минимальной) цены договора, "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора и цены договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном пунктом 11.6 настоящей документации об аукционе, поднимает карточку в случае если он согласен заключить договор по объявленной цене;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора и цены договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, увеличенную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном пунктом 11.6 настоящей документации об аукционе, и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается цена;
5) если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, участник аукциона, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора аукциона о желании заключить договор (далее - действующий правообладатель), вправе заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора;
6) если действующий правообладатель воспользовался правом, предусмотренным подпунктом 5 пункта 11.8. настоящей документации об аукционе, аукционист вновь предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора, после чего, в случае если такие предложения были сделаны и после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, действующий правообладатель вправе снова заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора;
7) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене договора или после заявления действующего правообладателя о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
11.9. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.
11.10. При проведении аукциона организатор аукциона в обязательном порядке осуществляет аудио- или видеозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе.
11.11. Протокол аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте торгов и официальном сайте администрации Пограничного муниципального района Приморского края в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
11.12. Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись аукциона.
11.13. Любой участник аукциона после размещения протокола аукциона вправе направить организатору аукциона в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов аукциона. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
11.14. В случае если в аукционе участвовал один участник или в случае если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более высокую цену договора, чем начальная (минимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с пунктом 11.6 настоящей документации об аукционе до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (минимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одного предложения о цене договора, которое предусматривало бы более высокую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
11.15. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, а также аудио- или видеозапись аукциона хранятся организатором аукциона не менее трех лет.

Раздел 12. Требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения и возврата задатка

12.1. Требование о внесении задатка, а также размер задатка, срок и порядок внесения задатка указаны в строке 20 Информационной карты.
12.2. Задаток вносится в безналичном порядке на счет организатора торгов.
12.3. В случае если организатор аукциона отказался от проведения аукциона, задаток возвращается заявителям в течение трех банковских дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.
12.4. Организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех банковских дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
12.5. Организатор аукциона в течение трех банковских дней с даты подписания протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращается такому участнику аукциона в течение трех банковских дней с даты подписания договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона. В случае если один участник аукциона является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, при уклонении указанного участника аукциона от заключения договора в качестве победителя аукциона задаток, внесенный таким участником, не возвращается.
12.6. Организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителям, чьи заявки были получены после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.
12.7. Организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю, который отозвал заявку до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, в течение пяти дней с даты поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

Раздел 13. Дата, время, график проведения осмотра имущества, права на которое передаются по договору

13.1. Осмотр обеспечивает организатор аукциона по требованию заявителя без взимания платы не реже, чем через каждые пять рабочих дней с даты размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте торгов, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Для осмотра имущества заявителю необходимо уведомить организатора торгов.
13.2. Дата, время, график проведения осмотра имущества указаны в строке 23 Информационной карты.

Раздел 14. Обеспечение исполнения договора

14.1. Размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае если организатором аукциона установлено требование об обеспечении исполнения договора указаны в строке 21 Информационной карты.

Раздел 15. Заключение договора по результатам аукциона

15.1. К настоящей документации об аукционе прилагается проект договора аренды (Приложение 3), которое является неотъемлемой частью документации об аукционе.
15.2. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
15.3. В срок, предусмотренный для заключения договора, организатор аукциона обязан отказаться от заключения договора с победителем аукциона либо с участником аукциона, с которым заключается такой договор в соответствии с пунктом 15.7 настоящей документации об аукционе, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации такого участника аукциона - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3.2 настоящей документации об аукционе.
15.4. В случае отказа от заключения договора с победителем аукциона либо при уклонении победителя аукциона от заключения договора с участником аукциона, с которым заключается такой договор, аукционной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 15.3. настоящей документации об аукционе и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор аукциона отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора аукциона.
Указанный протокол размещается организатором аукциона на официальном сайте торгов в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить договор.
15.5. В случае перемены собственника или обладателя имущественного права действие соответствующего договора не прекращается и проведение аукциона не требуется.
15.6. В случае если победитель аукциона или участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене договора, в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил организатору аукциона подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае если организатором аукциона такое требование было установлено, победитель аукциона или участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене договора, признается уклонившимся от заключения договора.
15.7. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, организатор аукциона вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора. Организатор аукциона обязан заключить договор с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, при отказе от заключения договора с победителем аукциона в случаях, предусмотренных пунктом 15.3 настоящей документации об аукционе. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора, один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе. Указанный проект договора подписывается участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, в десятидневный срок и представляется организатору аукциона.
При этом заключение договора для участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, является обязательным. В случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, от заключения договора задаток внесенный ими не возвращается. В случае уклонения участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, от заключения договора организатор аукциона вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора. В случае если договор не заключен с победителем аукциона или с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, аукцион признается несостоявшимся.
15.8. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником аукциона, с которым заключается договор, заявке на участие в аукционе и в документации об аукционе. При заключении договора цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
15.9. В случае если организатором аукциона было установлено требование об обеспечении исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником аукциона, с которым заключается договор, безотзывной банковской гарантии, договора поручительства или передачи организатору аукциона в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения договора, указанном в извещении о проведении аукциона. В случае если обеспечением исполнения договора является договор поручительства, поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и капитал и резервы которого, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, составляют не менее чем двести миллионов рублей. Капитал и резервы, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности (далее - капитал и резервы), определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату или, если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления отчетности по окончании периода, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, на предыдущую отчетную дату. При этом размер поручительства не может превышать десять процентов размера капитала и резервов, определенных в порядке, установленном настоящей частью. В случае, если обеспечением исполнения договора является договор поручительства, договор может быть заключен только после предоставления победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается договор в случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, вместе с договором поручительства соответствующей копии бухгалтерского баланса поручителя, сданного в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в
отношении поручителя, указанных в частях "в" и "г" подпункта 1 пункта 3.2. настоящей документации об аукционе и подтверждающих его полномочия. Все листы представляемых документов должны быть прошиты, скреплены печатью поручителя и подписаны уполномоченным лицом поручителя. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность представленных документов, сведений поручителя. Способ обеспечения исполнения договора из перечисленных в настоящем пункте определяется таким участником аукциона самостоятельно.
15.10. В случае если было установлено требование о внесении задатка, задаток возвращается победителю аукциона в течение пяти рабочих дней с даты заключения с ним договора. Задаток возвращается участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора, в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона.

Раздел 16. Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества

16.1. К настоящей документации об аукционе прилагается извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды (Приложение 6), которое является неотъемлемой частью документации об аукционе.

Раздел 17. Последствия признания аукциона несостоявшимся

17.1. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
17.2. В случае если аукцион признан несостоявшимся по иным основаниям, не указанным в п. 17.1., организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона, либо конкурса в установленном порядке.
17.3. В случае объявления о проведении нового аукциона организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.

Вложения:

форма для заполнения

[файл для скачивания]

142 Кб

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПРИКАЗ

24.08.2016               п. Пограничный                          № 16

О внесении изменений в приказ финансового управления администрации Пограничного муниципального района от 30.12.2015 года № 25 «О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Внести в Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету, утвержденный приказом финансового управления администрации Пограничного муниципального района от 30.12.2015 года № 25 «О Порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету (далее – Порядок), следующие изменения:
1.1. в приложении № 2 к Порядку:
1.1.1. раздел 8 «Муниципальная программа «Информационное общество Пограничного муниципального района», подпрограмму «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры» дополнить пунктом следующего содержания:

в подпрограмме «Развитие информационных систем» изменить наименование показателей с:

на:

1.1.2. раздел 10 «Подпрограмма «Организация библиотечного обслуживания населения», муниципальной программы «Развитие культуры, библиотечного обслуживания и молодежной политики в Пограничном муниципальном районе», дополнить пунктом следующего содержания:

1.1.3. раздел 12 Муниципальная программа «Развитие образования Пограничного муниципального района», подпрограмму «Развитие системы общего образования» дополнить пунктом следующего содержания:

2. Довести настоящий приказ до сведения главных распорядителей средств районного бюджета и разместить в электронном виде на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления – начальника бюджетного отдела Петрову И.Б.

Начальник финансового управления Е.В. Кислицына

1. Общие положения

1.1. Положение о системе управления охраной труда (далее – Положение) устанавливает:
 общие требования к разработке, внедрению и функционированию системы управления охраной труда у конкретного работодателя;
 единый порядок подготовки, принятия и реализации решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников;
 основные направления работы по охране труда в организации;
 распределение обязанностей и ответственности в области охраны труда.
1.2. СУОТ организации разрабатывается, внедряется и функционирует в соответствии с характером деятельности организации.
1.3. СУОТ является неотъемлемой частью системы управления организацией и включает в себя следующие элементы:
 цели в области охраны труда, задачи и программы по достижению поставленных целей;
 планирование и организацию работ по охране труда;
 процедуры СУОТ;
 механизмы контроля функционирования СУОТ;
 анализ эффективности СУОТ со стороны работодателя.
1.4. Разработка, внедрение и функционирование СУОТ производится работодателем на основе локального нормативного акта.
1.5. Целью разработки и внедрения СУОТ является обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников, а также обеспечение соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.
1.6. В Положении используются термины и определения в соответствии с ГОСТ Р 12.0.002-80. Система стандартов безопасности труда. Термины и определения.

2. Нормативные ссылки
Трудовой Кодекс РФ
Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007. ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования
ГОСТ Р 54934–2012/OHSAS 18001:2007. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья
ГОСТ Р 12.0.007-2009. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию
ГОСТ Р 12.0.009-2009. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению
ГОСТ Р 12.0.010-2009. Система стандартов безопасности труда. Определение опасностей и оценка рисков
ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011. Менеджмент риска. Методы оценки риска.

3. Термины и определения
В настоящем Положении используются следующие термины:
Аудит: систематический внутренний документированный процесс, направленный на установление степени выполнения критериев аудита.
Вредный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Высокий риск: риск, требующий немедленного устранения, вплоть до приостановки работ, либо снижения до уровня умеренного или планирование и выполнение мероприятий по снижению и (или) исключению рисков в установленные сроки
Корректирующее действие: мероприятие, разработанное по результатам выявления причины несоответствия, и направленное на устранение этой причины.
Несоответствие: частичное или полное невыполнение требований.
Опасность: Потенциальный источник возникновения ущерба.
Опасный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Охрана труда: система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Предупреждающее действие: мероприятие, направленное на предотвращение возникновения несоответствия.
Реестр опасностей: форма записи информации об идентифицированной опасности
Риск: Сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба.
Система управления охраной труда: комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.
Требования охраны труда: государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
Умеренный риск: риск, который может быть уменьшен до практически обоснованно уровня путем реализации мероприятий по снижению и (или) исключению риска в установленные сроки.
Управление профессиональными рисками: комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
Условия труда: совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

4. Цели, задачи и программы в области охраны труда
4.1. Цели в области охраны труда оформлены в виде документа на определенный период времени и доведены до всех ответственных функциональных структур и уровней управления организацией.
4.2. Цели регулярно оцениваются на актуальность.
4.3. Для достижения целей в области охраны труда в организации сформированы конкретные задачи и программы. Разработанные программы документально оформлены и содержат информацию о сроках реализации, ответственном исполнителе, источниках финансирования и конкретном результате.

5. Планирование, разработка и внедрение СУОТ
5.1. В организации производится планирование деятельности по управлению охраной труда. Целью этапа планирования разработки и внедрения СУОТ является разработка мероприятий по управлению рисками и мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, а также определение ресурсов (финансовых и людских), необходимых и достаточных для реализации этих мероприятий.
Планирование в организации основано на результатах анализа исходной информации и проводится на уровне организации в целом и на уровне структурных подразделений.
5.2. К исходной информации относятся следующие данные:
 требования действующих федеральных нормативных правовых актов, национальных и отраслевых стандартов, технических регламентов, программ по охране труда, а также требования других нормативных документов, соответствие которым организация взяла на себя;
 организационная структура, штатная численность, вид деятельности организации, данные о производственных процессах, оборудовании, сырье и материалах;
 результаты специальной оценки условий труда;
 результаты измерений и мониторинга условий труда, включая данные производственного контроля;
 предписания органов государственного контроля и надзора;
 данные о подрядных организациях и посетителях;
 информацию о потенциально возможных аварийных ситуациях и готовности персонала к ним;
 результаты анализа производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
 данные о планируемых изменениях внутри организации (применение новых технологических процессов и организации труда) и внешних изменениях (изменение национальных законов и иных нормативных правовых актов, развитие знаний о профессиональных рисках и охране труда, слияние или разделение компаний, новые данные о технологии);
 данные по обучению работников в области ораны труда;
 результаты оценки профессиональных рисков.
5.3. В организации сформирован и своевременно корректируется перечень (реестр) факторов, влияющих на безопасность труда, которые она может контролировать и на которые она может воздействовать.
Реестр формируется на основе Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее – Классификатор), и дополняется факторами, не вошедшими в Классификатор, но представляющими опасность для здоровья работников.
Реестр факторов формируется исходя из уровня риска, где первостепенное внимание уделяется факторам, которые оказывают или могут оказывать значительное воздействие на условия и охрану труда. Приоритетность умеренных и высоких рисков необходимо принимать во внимание при определении целей в области охраны труда. Организация постоянно актуализирует эту информацию.
5.4. В организации определены процессы и виды деятельности, связанные с наибольшим риском повреждения здоровья работников.
Организация планирует осуществление этих видов деятельности, включая техническое обслуживание, эксплуатацию и ремонт оборудования, с тем, чтобы гарантировать выполнение соответствующих нормативных требований охраны труда путем:
 установления и обеспечения выполнения процедур, направленных на устранение отклонений от целей и задач в области охраны труда;
 выполнения установленных нормативных требований к процессам;
 установления и обеспечения использования методов выявления рисков, связанных с работой оборудования, используемым сырьем, комплектующими, услугами, получаемыми и используемыми организацией, и информирования поставщиков и подрядчиков о соответствующих требованиях.
5.5. Результатом процесса планирования является составление плана мероприятий по внедрению СУОТ в организации. План включает в себя как минимум:
 перечень мероприятий, направленных на снижение профессионального риска, улучшение и оздоровление условий труда, а также на приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями;
 ожидаемый результат по каждому разработанному мероприятию;
 срок реализации мероприятия;
 ответственного за реализацию мероприятия;
 источник финансирования мероприятия (с указанием мероприятий, реализуемых за счет средств Фонда социального страхования).
План формируется из расчета предусмотренного трудовым законодательством размера расходов на охрану труда (не менее 0,2% стоимости произведенного товара и/или услуг), а также с учетом мероприятий, указанных в Типовом перечне ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее – Типовой перечень).
5.6. Сформированный на этапе планирования План мероприятий по улучшению и оздоровлению охраны труда периодически пересматривается.
В процессе пересмотра Плана учитываются:
 изменения в деятельности организации (в том числе изменения технологических процессов и оборудования);
 изменения оказываемых услуг или условий функционирования;
 изменения нормативных правовых актов и нормативных документов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (правила и типовые инструкции по охране труда, стандарты безопасности труда, санитарно-гигиенические нормы и правила и т.п.);
 результаты оценки условий труда, включая результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

6. Внедрение и обеспечение функционирования СУОТ
6.1. Распределение ответственности.
Для обеспечения эффективного функционирования СУОТ в организации распределены обязанности и ответственность как за элементы и процессы системы, так и за отдельные мероприятия Плана.
6.1.1. Обязанности руководителя организации.
Ответственность за обеспечение охраны труда в организации несет руководитель организации. Он организует работу, направленную на сохранение жизни и здоровья работников и обеспечение соответствия условий труда государственным нормативным требованиям, а также выделяет необходимые для функционирования СУОТ ресурсы. Обязанности руководителя организации в области охраны труда установлены в Статье 212 ТК РФ.
Работодатель организует распределение ответственности за вопросы охраны руда на всех уровнях управления организацией и во всех структурных подразделениях, включая вспомогательные службы (кадровую, финансовую, административно-хозяйственную и т.п.).
6.1.2. Обязанности работников организации установлены Статьей 214 ТК РФ.
Обязанности работников в области охраны труда прописаны в их должностных инструкциях.
6.1.3. Специалист по охране труда (Служба охраны труда)
6.1.3.1. Руководитель организует деятельность службы охраны труда, устанавливает структуру и численность ее работников в соответствии с требованиями Статьи 217 ТК РФ и нормативными правовыми актами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6.1.3.2. Должностные обязанности руководителя службы охраны труда и специалиста по охране труда прописаны в Квалификационных характеристиках должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда.
6.1.3.3. Обязанности в области охраны труда прописаны в должностной инструкции руководителя службы охраны труда, специалиста по охране труда или работника, назначенного ответственным за вопросы охраны труда.
6.1.4. Комитеты (комиссии) и уполномоченные по охране труда.
С целью обеспечения активного участия работников в процессе управления охраной труда, по инициативе работников или работодателя может быть сформирован Комитет или Комиссия по охране труда, а также избран уполномоченный по охране труда профсоюзной организации.
Работа Комитета (Комиссии) по охране труда и (или) уполномоченного по охране труда организуется в соответствии с требованиями Статей 218 и 370 ТК РФ, а также других нормативных правовых актов, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6.2. Обучение, квалификация и компетентность персонала
6.2.1. Для достижения наибольшей эффективности внедрения и функционирования СУОТ руководитель организации обеспечивает непрерывное обучение по охране труда, включая специальную подготовку и повышение квалификации всего персонала.
Работники организации проходят обучение с учетом специфики выполняемых работ, имеют соответствующую квалификацию и компетентность, необходимые для безопасного выполнения своих функций.
Обучение и проверка знаний требований охраны труда осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также другими нормативными требованиями.
6.3. Процедура внутреннего обмена информацией
6.3.1. Обеспечение сбора, обработки, передачи, обмена и использования информации по охране труда, а также своевременное внесение необходимых изменений (актуализация) позволяет проводить анализ этой информации и принимать решения по улучшению охраны труда в организации.
6.3.2. В организации разработана и документально оформлена процедура обмена информацией по охране труда между структурными подразделениями.
Процедура содержит описание как минимум следующих элементов обмена информацией:
- порядок согласования и пересмотра локальных нормативных актов по охране труда, соответствующий требованиям, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- порядок рассмотрения обращений работников и поступающих от них предложений по улучшению условий труда и совершенствованию СУОТ;
- порядок формирования, размещения и постоянной актуализации информационных материалов (наглядных пособий, плакатов, стендов, документов по охране труда) на территории организации, включая требования к обеспечению достаточности таких материалов, доступности мест их размещения, сроков актуализации и лиц, ответственных за информационные материалы внутри структурных подразделений организации.
6.4. Управление документами СУОТ
6.4.1 Разработка, внедрение и обеспечение эффективного функционирования СУОТ включает в себя создание комплекса взаимоувязанных локальных нормативных документов, содержащих структуру системы, обязанности и права для каждого подразделения и конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между подразделениями, обеспечивающие функционирование всей структуры.
6.4.2. Документы СУОТ допускается разрабатывать в виде стандартов организации, руководства или других видов документов (приложения к распорядительному документу организации). Комплект документов СУОТ является минимальным, но достаточным для обеспечения функционирования СУОТ.
Перечень документов СУОТ содержится в Приложении 1 к настоящему Положению.
6.4.3. Документация системы управления охраной труда:
 периодически анализируется и, при необходимости, своевременно корректируется;
 доступна для работников, которых она касается и кому предназначена.
6.4.6. Копии всех документов СУОТ учитываются и располагаются в местах, доступных для ознакомления с ними работников организации. Отмененные документы изымают из обращения с принятием мер, исключающих их непреднамеренное использование в дальнейшем.
6.4.7. В процессе управления документами СУОТ установлены лица, ответственные за документы СУОТ на всех уровнях управления организацией, а также сроки пересмотра документов, порядок разработки, согласования и утверждения документов.
6.5. Управление записями СУОТ.
6.5.1. Записи СУОТ – это особый вид документов, которые не подлежат пересмотру, актуализации и обновлению. В записи запрещается вносить изменения и правки.
Перечень записей СУОТ содержится в Приложении 2 к настоящему Положению.
6.5.2. Процесс управления записями включает в себя как минимум:
 процедуру идентификации записей;
 определение лиц, ответственных за хранение записей на всех уровнях управления;
 определение мест и сроков хранения записей по видам записей с учетом требований государственных нормативных требований (если применимо).
6.5.3. Работники имеют право доступа к записям, относящимся к их производственной деятельности и здоровью.
6.6. Обеспечение выполнения безопасных подрядных работ (где применимо)
Для обеспечения охраны труда в организации выбираются квалифицированные подрядчики, способные предоставлять безопасные услуги.
Работодатель обязан требовать от представителей подрядных организаций соблюдения требований охраны труда на территории организации в течение всего срока выполнения порученных подрядчику работ.
6.7. Обеспечение снабжения безопасной продукцией (где применимо).
Поставку необходимой безопасной продукции поставщиком обеспечивают выбором на основе его способности выполнять требования заказчика, включая требования охраны руда.

7. Управление рисками
7.1. В организации разработаны, внедрены и поддерживаются в рабочем состоянии процедуры оценки и управления рисками с целью разработки мер по их снижению, а также процедуры оценки эффективности разработанных мер по управлению рисками.
7.2. Процесс управления рисками включает в себя:
 идентификацию опасностей;
 формирование реестра опасностей;
 оценку рисков;
 формирование мероприятий по устранению или снижению уровня риска в зависимости от установленного по каждому риску приоритета.
7.3. Первый этап идентификации опасностей проводится в рамках специальной оценки условий труда. В процессе проведения специальной оценки условий труда эксперт организации, проводящей специальную оценку условий труда, проводит идентификацию вредных факторов, перечисленных в Классификаторе. Отнесение к классам условий труда по результатам специальной оценки условий труда приравнивается к оценке риска идентифицированных опасностей: чем выше класс вредности, тем выше риск работника получить профессиональное заболевание.
7.4. Вторым этапом идентификации опасностей является формирование перечня опасностей, не вошедших в Классификатор, но представляющих угрозу жизни и здоровья работников.
7.5. Все риски, связанные с каждой из идентифицированных опасностей, анализируются, оцениваются и упорядочиваются по приоритетам необходимости исключения или снижения риска. При этом рассматриваются как нормальные условия функционирования производства, так и случаи отклонений в работе, связанные с происшествиями и возможными аварийными ситуациями.
7.6. Оценке подвергают текущую, прошлую и будущую деятельность.
7.6.1. Перед любым изменением или применением новых приемов труда, материалов, процессов или оборудования также определяют опасности и оценивают риски на рабочих местах. Такую оценку проводят с участием работников, их представителей и комитета (комиссии) по охране труда (при наличии).
7.6.2. Риски, которые признали высокими, должны быть использованы как исходные данные для разработки целей и задач в области охраны труда.
7.7. Методы оценки рисков в организации соответствуют характеру деятельности организации, ее размерам и сложности выполняемых операций.
Организация в праве не ограничиваться одним методом, использовать разные методы оценки риска для разных процессов и операций.
7.8. Все оцененные риски подлежат управлению, с учетом установленных приоритетов применяемых мер, в качестве которых используют:
 исключение опасной работы (процедуры), например, за счет замены человеческого труда автоматизированными процессами;
 замену опасной работы (процедуры), например, за счет смены используемого сырья на более безопасное для здоровья;
 инженерные (технические) методы ограничения воздействия опасностей, например, за счет установления барьерных ограждений или нанесения сигнальной разметки;
 административные методы ограничения воздействия опасностей, например, при помощи проведения дополнительного обучения безопасным прием и методам работ;
 средства коллективной и индивидуальной защиты.
При выполнении работ с высоким уровнем риска даются письменные разрешения на проведение таких работ.
7.8.1. По результатам оценки рисков составляется План мероприятий по снижению и устранению оцененных рисков. По каждому из мероприятий Плана должны быть назначенные ответственные за реализацию мероприятий, указаны сроки и источники финансирования, а также указаны результаты, ожидаемые от реализации мероприятия.
7.9. Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты.
7.9.1. В случае, если по результатам оценки рисков представляется невозможным устранить источник опасности или заменить производственных процесс на более безопасный, работодатель за счет собственных средств обеспечивает работников средствами индивидуальной защиты.
Средства индивидуальной защиты должны быть адекватны выявленным вредным и опасным факторам.
Работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с государственными нормативными требованиями и правилами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
7.10. Подготовленность к аварийным ситуациям
7.10.1 В организации разработаны и внедрены планы действий персонала в возможных аварийных ситуациях, ликвидации их последствий.
Для разработки мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций, готовности к ним и к ликвидации их последствий определяют возможный характер аварийных ситуаций, предусмотрены предотвращение или снижение связанных с ними рисков.
Эти мероприятия своевременно корректируют, при необходимости, вносят изменения. Мероприятия разработаны в соответствии с видом, характером и масштабом деятельности организации.

Эти мероприятия:
 гарантируют при возникновении аварийной ситуации, что имеющаяся необходимая информация, внутренние системы связи и координация ликвидации последствий аварийной ситуации обеспечивают защиту всех людей в рабочей зоне;
 гарантируют предоставление при возникновении аварийной ситуации информации соответствующим компетентным органам, территориальным структурам и аварийным службам, обеспечивать надежную связь с ними;
 предусматривают оказание первой медицинской помощи, противопожарные мероприятия и эвакуацию всех людей, находящихся в рабочей зоне;
 гарантируют предоставление соответствующей информации всем работникам организации на всех уровнях и возможность их подготовки по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий, включая проведение регулярных тренировок в условиях, приближенных к реальным аварийным ситуациям.
7.10.2. Мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий должны быть согласованы с внешними аварийными службами и другими компетентными органами,
7.10.3. Организация анализирует и корректирует (при необходимости) планы и мероприятия по подготовленности к аварийным ситуациям, их предотвращения и ликвидации последствий. Организация также периодически проверяет практическую подготовленность персонала к действиям в аварийных ситуациях.

8. Мониторинг и контроль результативности СУОТ
8.1. Организация установила и своевременно корректирует методы периодической оценки соответствия состояния охраны труда государственным нормативным требованиям.
8.2. В зависимости от целей оценки функционирования СУОТ выполняют различные виды контроля требуемых критериев охраны труда, анализируют и оценивают результаты проверки, разрабатывают мероприятия по улучшению значений соответствующих критериев охраны труда.
Выполняемые процедуры контроля и оценка СУОТ, а также ее элементов являются основой разработки, оценки эффективности и в случае необходимости корректировки соответствующих мероприятий по улучшению условий труда.
8.3. В соответствии со спецификой экономической деятельности, в организации применяют следующие виды контроля:
 текущий контроль выполнения плановых мероприятий по охране труда;
 постоянный контроль состояния производственной среды;
 многоступенчатый контроль состояния условий труда на рабочем месте;
 реагирующий контроль;
 внутреннюю проверку (аудит) системы управления.
Каждый из видов контроля осуществляется в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.
8.4. Контроль обеспечивает:
 обратную связь по результатам деятельности в области охраны труда;
 информацию для определения, результативности и эффективности текущих мероприятий по определению, предотвращению и ограничению опасных и вредных производственных факторов и рисков;
 основу принятия решений о совершенствовании определения опасностей и ограничения рисков, а также самой системы управления охраной труда.
8.5. Методы периодической оценки соответствия состояния охраны труда действующему законодательству, государственным нормативным требованиям охраны труда, требованиям СУОТ периодически оцениваются на актуальность и при необходимости корректируются.
8.6. Наблюдение за состоянием здоровья работников
8.6.1. Наблюдение за состоянием здоровья работников представляет собой процедуру обследования состояния здоровья работников для обнаружения и определения отклонений от нормы.
8.6.2. Наблюдение за состоянием здоровья работников осуществляется в соответствии с требованиями Трудового кодекса, а также в соответствии с Порядком, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
8.6.3. Процедуры наблюдения за состоянием здоровья работников включают в себя медицинские осмотры, биологический контроль, рентгенологические обследования, опрос или анализ данных о состоянии здоровья работников и другие процедуры.
8.6.4. В случае необходимости по решению органов местного самоуправления допускается вводить дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований).
8.7. Текущий контроль
Текущий контроль выполнения плановых мероприятий по охране труда представляет собой непрерывную деятельность по проверке выполнения мероприятий коллективных договоров, планов мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, направленных на обеспечение охраны труда, профилактику опасностей, рисков и мероприятий по внедрению системы управления охраной труда.
8.8. Постоянный контроль состояния условий труда
Постоянный контроль состояния условий труда предусматривает измерение (определение) и оценку опасных и вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочем месте.
Постоянный контроль включает в себя специальную оценку условий труда, определение опасностей и оценку рисков, опрос или анализ данных о состоянии здоровья работников, анкетирование и т.п.
8.9. Многоступенчатый контроль состояния условий труда на рабочем месте (где применимо).
Текущий административно-общественный контроль состояния условий труда на рабочих местах осуществляется с помощью многоступенчатого механизма контроля. Порядок организации и проведения многоступенчатого контроля осуществляется в соответствии с государственными нормативными требованиями, как отраслевыми, так и межотраслевыми.
8.10. Аудит функционирования СУОТ
В организации разработан и своевременно корректируется план и методы проведения аудита системы управления охраной труда в соответствии с действующими нормативными требованиями.
8.11. Реагирующий контроль
Реагирующий контроль необходим в момент проявления инцидентов, аварий, несчастных случаев, а также при изменении внешней и внутренней документации в области охраны труда.
Реагирующий контроль также осуществляется при расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний.

9. Несоответствия, корректирующие и предупредительные действия
9.1. В организации установлены и своевременно корректируются методы выявления и анализа несоответствий, принятия мер для смягчения последствий их проявления, а также по инициированию и выполнению корректирующих и предупреждающих действий.
Любое корректирующее или предупреждающее действие, предпринятое для устранения причин действительного или потенциального несоответствия, оценивается на соразмерность выявленному уровню воздействия на условия и охрану труда.
9.2. Корректирующие действия
Корректирующие действия заключаются в выявлении и устранении причин выявленных (проявившихся) несоответствий.
Предписания государственных органов по надзору (контролю), таких как Государственные инспекции труда, органы Роспотребнадзора и др., рассматривают и принимают к исполнению в том же порядке, что и результаты внутренних расследований.
9.3. Предупреждающие действия
Предупреждающие действия направлены на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Предупреждающие действия в том числе включают в себя ознакомление работников с результатами расследования случаев производственного травматизма, а также реализацию мероприятий, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, за счет средств Фонда социального страхования.
9.4. Корректирующие и предупреждающие действия осуществляются в следующем порядке приоритетности:
 устранение опасности и (или) риска в их источнике;
 ограничение опасности и (или) риски в их источнике путем использования технических средств коллективной защиты или организационных мер;
 минимизация опасности и (или) риска путем применения безопасных производственных систем, а также меры административного ограничения суммарного времени контакта с вредными и опасными производственными факторами;
 в случае невозможности ограничения опасностей и (или) рисков средствами коллективной защиты или организационными мерами - предоставление соответствующих средств индивидуальной защиты и принятие мер по обеспечению их применения и обязательному техническому обслуживанию.
9.5. Расследование несчастных случаев, возникновения профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве
Расследование возникновения и первопричин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве направлено на выявление любых недостатков в системе управления охраной труда, процесс расследования документально оформлено.
Порядок расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний организован в соответствии с требованиями статей 229-231 ТК РФ, а также других нормативных правовых актов, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
9.6. Устранение выявленных несоответствий планируется в процессе проверки эффективности СУОТ, контроля и оценки ее результативности, а также оценки результатов анализа руководством эффективности функционирования системы управления охраной труда. Для этого разрабатываются мероприятия по проведению предупреждающих и корректирующих действий.
Требуемые мероприятия включают в себя как минимум:
 определение и анализ первопричин любого несоблюдения правил по охране труда и (или) результативности мероприятия при функционировании СУОТ;
 планирование, реализацию, проверку эффективности и документального оформления корректирующих и предупреждающих действий;
 мероприятия по внесению изменений в систему управления охраной труда.
9.7. Если оценка системы управления охраной труда или иная достоверная информация демонстрируют, что предупреждающие и корректирующие действия по оптимизации рисков, опасных и вредных производственных факторов неэффективны или могут стать таковыми, то должны быть своевременно предусмотрены, полностью выполнены и документально оформлены другие, более действенные предупредительные и регулирующие меры.

10. Анализ эффективности СУОТ работодателем
10.1. Анализ эффективности СУОТ руководителем организации заключается в оценке целей и задач организации в области охраны труда на актуальность, эффективности мероприятий по улучшению условий труда, корректирующих действий, а также эффективности использования и достаточности выделенных на функционирование СУОТ ресурсов.
Частота и масштаб периодических анализов эффективности системы управления охраной труда руководителем организации определены в соответствии с необходимостью и условиями деятельности организации.
Анализ эффективности СУОТ проводится в конце финансового года с тем, чтобы предусмотреть на следующий финансовый год необходимые для функционирования СУОТ ресурсы с учетом результатом проведенного анализа.
10.2. Входные данные для анализа со стороны руководства включают в себя как минимум:
 результаты аудитов (проверок) и оценки соответствия законодательным требованиям и иным требованиям, которые организация обязалась выполнять;
 соответствующие сообщения от внешних заинтересованных сторон, включая жалобы;
 показатели работы организации в области охраны труда;
 результаты расследований инцидентов, корректирующих и предупреждающих действий;
 результаты предыдущих анализов со стороны руководства;
 меняющиеся обстоятельства, включая расширение законодательных и иных требований, касающихся охраны труда;
 рекомендации по улучшению.
10.3. При анализе эффективности СУОТ руководитель организации оценивает:
 способность системы управления охраной труда удовлетворять общим потребностям организации и ее заинтересованных сторон, включая работников и органы управления, надзора и контроля;
 необходимость изменения системы управления охраной труда, включая цели и задачи по охране труда;
 необходимые действия для своевременного устранения несоответствий в области охраны труда, включая изменение критериев оценки эффективности системы и других сторон управленческой структуры организации;
 степень достижения целей организации по охране труда и своевременность применения корректирующих действий;
 эффективность действий, намеченных руководством по результатам предыдущих анализов результативности системы управления охраной труда.
10.4. Результаты анализа со стороны руководства включают решения и действия, связанные с возможными изменениями в целях, ресурсах и других элементах системы управления охраной труда.
Результаты анализа эффективности СУОТ документально оформляются в виде организационно-распорядительного документа.

11. Действия по совершенствованию
Обеспечение непрерывного совершенствования системы управления охраной труда в целом и ее элементов достигается разработкой и реализацией мероприятий по совершенствованию СУОТ.
Эти мероприятия разработаны по результатам анализа СУОТ со стороны руководства, предложений работников организации, анализа передового опыта других организаций, а также в соответствии с требованиями российских и международных стандартом и программ.

Приложение 1 (рекомендуемое) Примерный перечень документации СУОТ

1. Цели и задачи организации в области охраны труда.
2. Действующие в организации программы по охране труда.
3. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий и охраны труда.
4. Распределение ключевых обязанностей по охране труда и по обеспечению функционирования СУОТ.
5. Перечень основных опасностей и рисков, вытекающих из деятельности организации, мероприятия по их предотвращению, снижению и уменьшению.
6. Положения, процедуры, программы обучения и инструктажей, методики, инструкции по охране труда и другие внутренние документы, используемые в рамках СУОТ.
7. Организационно-распорядительные документы организации за подписью руководителя, касающиеся разработки, внедрения и функционирования СУОТ (приказы и распоряжения по внедрению СУОТ, результатам анализа СУОТ со стороны руководства, проведению внутренних аудитов и т.п.).

Приложение 2 (рекомендуемое) Примерный перечень записей СУОТ

1. Протоколы заседаний комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников.
2. Журналы, в которых ведутся:
- регистрация вводных инструктажей по охране труда,
- регистрация первичных, периодических, целевых и внеплановых инструктажей на рабочем месте,
- регистрация инструктажей по охране труда для подрядных организаций и других лиц, находящихся на территории работодателя;
- учет инструкций по охране труда для работников,
- учет выдачи инструкций по охране труда работникам,
- регистрации несчастных случаев на производстве, а также
- другие журналы, предусмотренные нормативными правовыми актами по охране труда;
3. Карточки выдачи средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств.
4. Заключения о прохождении работниками предварительных, периодических и других медицинских осмотров (обследований).
5. Разрешительные документы на проведение работ повышенной опасности (наряд-допуск).
6. Акты проведения испытаний производственного оборудования, транспорта, подъемных устройств, оснастки, инструмента, средств подготовки инструмента.
7. Результаты специальной оценки условий труда.
8. Результаты текущего, реагирующего контроля
9. Результаты аудита СУОТ
10. Результаты анализа функционирования системы управления охраной труда высшим руководством.

ПРОТОКОЛ № 2 о результатах аукциона по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности Пограничного муниципального района Приморского края
пгт. Пограничный 05 октября 2016 г. 11 час. 00 мин.

Место проведения аукциона: Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская, д.31, каб. 305

Комиссия в составе:
Назаренко Н.В. – начальник отдела имущественных отношений и землепользования управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Щерба К.О. – ведущий специалист по имуществу отдела имущественных отношений и землепользования управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района, секретарь комиссии (аукционист).
Члены комиссии:
Ташлыкова Т.П.. –начальник юридического отдела администрации Пограничного муниципального района;
Варюжко А.А. - главный специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Пограничного муниципального района.
Мельник Н.С. – ведущий специалист по землепользованию отдела имущественных отношений и землепользования управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района.

Присутствовали 5 чел. из 7. Кворум соблюден. Заседание правомочно.

1. Предмет аукциона:
Станция технического обслуживания автомобилей площадью 299,9 кв.м., расположенная по адресу: Приморский край, Пограничный район, с. Сергеевка, ул. Колхозная, д. 17А.
2. Организатор аукциона – Управление жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района от имени администрации Пограничного муниципального района.
3. Реквизиты решения о проведении торгов – постановления администрации Пограничного муниципального района от 30.08.2016 № 363 «О продаже на открытых аукционных торгах станции технического обслуживания автомобилей».
На аукцион выставлена:
Станция технического обслуживания автомобилей площадью 299,9 кв.м., расположенная по адресу: Приморский край, Пограничный район, с. Сергеевка, ул. Колхозная, д. 17А.
На основании отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки станция технического обслуживания автомобилей площадью 299,9 кв.м., расположенная по адресу: Приморский край, Пограничный район, с. Сергеевка, ул. Колхозная, д. 17А. № 023281 от 10.08.2016, составленного ООО «Компания» Аверс», стоимостью 1101694,92 (один миллион сто одна тысяча шестьсот девяносто четыре) рубля 92 копейки (Шаг аукциона – 5 % от цены первоначального предложения составляет - 55084,75 (пятьдесят пять тысяч восемьдесят четыре) рубля 75 копеек.

Лица, признанные участниками аукциона:
Уржумцев А.А. - участник № 1;
Якоби В.Я. - участник № 2;

Участники, присутствующие на аукционе:
Уржумцев А.А. - участник № 1;
Якоби В.Я. - участник № 2;

Начальная цена составляла 1101694,92 (один миллион сто одна тысяча шестьсот девяносто четыре) рубля 92 копейки, после объявления цены участник под № 2 Якоби В.Я первый поднял карточку, затем поднял карточку участник под № 1 Уржумцев А.А. увеличив цену на шаг аукциона которая составляла 1156779,67 (один миллион сто пятьдесят шесть тысяч семьсот семьдесят девять) рублей 67 копеек, после троекратного повторения цены других желающих приобрести объект по данной цене не было, таким образом, цена продажи составила 1156779,67 руб., победителем аукциона признан участник № 1 - Уржумцев А.А.

Адрес: 692977, Приморский край, Пограничный район, с. Сергеевка, ДОС 376, кв. 75.

Подпись _____________________________________________________________________________

Настоящий протокол составлен в двух экземплярах.

Заместитель председателя комиссии ____________________ Н.В. Назаренко
Секретарь комиссии ____________________ К.О. Щерба

Члены комиссии: __________________ Т.П. Ташлыкова
__________________ А.А. Варюжко
__________________ Н.С. Мельник

Приложение № 1 к протоколу от 05.10.2016 г. о результатах аукциона по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности
Пограничного муниципального района.

Цена первоначального предложения Станция технического обслуживания автомобилей площадью 299,9 кв.м., составляла 1101694,92 (один миллион сто одна тысяча шестьсот девяносто четыре) рубля 92 копейки.
Шаг аукциона – 5 % от цены первоначального предложения) 55084,75 пятьдесят пять тысяч восемьдесят четыре рубля) рубль 75 копеек.

Ход торгов:

Настоящее приложение составлено в двух экземплярах.

Заместитель председателя комиссии ____________________ Н.В. Назаренко
Секретарь комиссии _____________________ К.О. Щерба

Члены комиссии: ___________________ Т.П. Ташлыкова
___________________ А.А. Варюжко
__________________ Н.С. Мельник

Подпись победителя ___________________ Уржумцев А.А.

РЕШЕНИЕ межведомственной комиссии по охране труда Пограничного муниципального района

30 сентября 2016 года п. Пограничный

Комиссия, рассмотрев информацию по вопросам:
1. О сокращении уровня производственного травматизма.
2. О состоянии условий и охраны труда в организациях, предоставляющих услуги ЖКХ в Пограничном муниципальном районе, и мерах по их улучшению. О ходе выполнения решения межведомственной комиссии по охране труда в Пограничном муниципальном районе от 17.12.2015 года.

РЕШИЛА:
1. О сокращении уровня производственного травматизма.
1.1. Информацию принять к сведению.
1.2. Разместить информацию по травматизму в регионах РФ на официальном сайте администрации.
(срок исполнения – октябрь 2016 г.)

2. О состоянии условий и охраны труда в организациях, предоставляющих услуги ЖКХ в Пограничном муниципальном районе, и мерах по их улучшению. О ходе выполнения решения межведомственной комиссии по охране труда в Пограничном муниципальном районе от 17.12.2015 года.
2.1. Информацию принять к сведению. Работу в области охраны труда в организациях ЖКХ Пограничного муниципального района признать удовлетворительной.
2.2. Руководителям, ответственным и специалистам по охране труда организаций, предоставляющих услуги ЖКХ обеспечить:
- содержание в исправном состоянии оборудования, инструмента и приспособлений и их правильную эксплуатацию;
- обучение работников по охране труда и проверку знаний;
- контроль за соблюдением работниками Правил и инструкций по охране труда.
(постоянно)
2.3. Провести мероприятия по плану проведения месячника по охране труда в осенне-зимний период.
(срок исполнения: с 3 октября по 3 ноября 2016 года)
2.4. Рекомендовано:
- соблюдать нормы температурного режима в осенне-зимний период.
(срок исполнения – октябрь2016 г. - февраль 2017 г.)
- провести вакцинацию работников против гриппа.
(срок исполнения – октябрь 2016 г.)
3. Решение довести до руководителей организаций и разместить на сайте администрации Пограничного муниципального района.
(срок исполнения – октябрь 2016 года)

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района.