АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА К МОНИТОРИНГУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ ЗА 2016 ГОД

Муниципальным казенным учреждением «Центр финансового, бюджетного и экономического обслуживания Пограничного муниципального района» проведен мониторинг исполнения муниципальных заданий в подведомственных учреждениях за 2016 год, проведен анализ и обобщение информации об итогах проверки.
Оценка выполнения муниципального задания за 2016 год проведена в разрезе учреждений и по видам муниципальных услуг.
Отчеты об исполнении муниципального задания сформированы в разрезе муниципальных услуг по каждому подведомственному учреждению.
Муниципальное задание было утверждено 3 учреждениям:
- МБУ «РЦКД Пограничного МР».
- МБУ «МБ Пограничного МР»
- МБУДО «ДШИ Пограничного МР»

МБУ «Межпоселенческая библиотека Пограничного МР»

В нарушение п.30 Порядка, утвержденного постановлением администрации от 31.12.2015 № 739, отчет о выполнении муниципального задания за 2016 год не размещен на официальном сайте в сети Интернет.
Учреждению доведены 3 показателя, характеризующие объем оказываемой муниципальной услуги и 1 показатель, характеризующий качество оказываемой муниципальной услуги на осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек по базовому (отраслевому) перечню № 07011000000000001001101.
Показателем качества муниципальной услуги в муниципальном задании (далее – МЗ) на 2016 год является – «Доля удовлетворенности пользователей», значение показателя качества запланировано в размере 100%.
Значениями показателей объема муниципальной услуги на осуществление библиотечного обслуживания в 2016 году являются:
1. Количество посещений библиотек – 39600 посещений;
2. Количество зарегистрированных пользователей – 4370 человек;
3. Количество документов, выданных из фондов библиотеки – 123700
документов.
В сведениях об оказываемых муниципальных услугах (п.3.2) муниципального задания, в показателях, характеризующих объем муниципальной услуги проставлены только значения объема муниципальной услуги, без учета среднегодового размера платы за единицу услуги, которая является его неотъемлемой частью, т.к, на этот показатель объема умножается норматив затрат при определении субсидии на выполнение муниципального задания.
В сведениях об оказываемых муниципальных услугах (п.3.2.) отчета о выполнении муниципального задания, исполнены три показателя качества муниципальной услуги. Эти показатели имеют различные единицы измерения с разным количеством показателей, а среднегодовой размер стоимости за единицу услуги одинаков для всех, данные отчета приведены в таблице 1:

Таблица 1

Из таблицы 1 видно, что показатель среднегодового размера стоимости для разных показателей не корректный. Нельзя одинаковой ценой определить размер субсидий на выполнение муниципального задания для разных показателей.
Перемножив исполненные показатели объема на средний размер стоимости, видим, что размер субсидии составляет в сумме 3 880 173,00 рублей в год (Таблица 2), а по данными годового отчета (ф.0503737) выделено 4 562 200,00 рублей, или сверх расчетных показателей израсходовано 682 027,00 рублей. Таким образом, отчет о выполнении муниципального задания имеет недостоверные данные.

Таблица 2

В конце 2016 года среднегодовой размер стоимости муниципальной услуги изменился с учетом вносимых изменений (увеличение) в муниципальное задание учреждений культуры, но корректировка изменений не была произведена в данные документы.

МБУДО «Детская школа искусств Пограничного МР»

Отчет о выполнении муниципального задания размещен учреждением на сайтах в установленные сроки и по утвержденной форме.
Учреждению доведены 2 показателя, характеризующие объем оказываемой муниципальной услуги и 6 показателей, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги на реализацию дополнительных общеобразовательных общеразвивающих и предпрофессиональных программ по базовым (отраслевым) перечням № 11020000000000001002100, 11019000300000001002100.

Показателем качества муниципальной услуги по базовому перечню № 11020000000000001002100 (реализация дополнительных общеразвивающих программ) являются:
1. Доля детей, осваивающих дополнительные образовательные программы в образовательном учреждении, значение показателя качества запланировано в размере 50%;
2. Доля детей, ставших победителями и призерами в районных, краевых, всероссийских мероприятиях, значение показателя качества запланировано в размере 80%;
3. Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных условиями и качеством предоставляемой образовательной услуги, значение показателя качества запланировано в размере 95%;
Показателем качества муниципальной услуги по базовому перечню № 11019000300000001002100 (реализация дополнительных предпрофессиональных программ) являются:
1. Доля детей, осваивающих дополнительные образовательные программы в образовательном учреждении, значение показателя качества запланировано в размере 50%;
2. Доля детей, ставших победителями и призерами в районных, краевых, всероссийских мероприятиях, значение показателя качества запланировано в размере 90%;
3. Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных условиями и качеством предоставляемой образовательной услуги, значение показателя качества запланировано в размере 95%;
Значениями показателей объема муниципальной услуги на реализацию дополнительного образования в 2016 году являются:
1. Количество обучающихся (общеразвивающие программы) – 90 человек;
2. Количество обучающихся (предпрофессиональные программы) – 90 человек;

В сведениях об оказываемых муниципальных услугах (п.3.2) отчета о выполнении муниципального задания, в показателях, характеризующих объем муниципальной услуги проставлены значения объема муниципальной услуги, с учетом среднегодового размера стоимости единицы услуги в размере 25447,22 рубля.
Перемножив исполненные показатели объема и среднего размера стоимости, в отчете на выполнение муниципального задания видно, что размер субсидии за 2016 год составляет в сумме 4911313,49 рублей в год (Таблица 1), эта сумма не соответствует данным годового отчета (ф.0503737) в размере 5 457 500 рублей, или сверх расчетных назначений получено 546186,54 рубля. Таким образом, отчет о выполнении муниципального задания имеет недостоверные данные.

Таблица 1

В конце 2016 года среднегодовой размер цены муниципальной услуги изменился с учетом вносимых изменений (увеличение) в муниципальное задание учреждений культуры, но корректировка изменений не была произведена в данные документы.

МБУ «Районный центр культуры и досуга Пограничного МР»

Отчет о выполнении муниципального задания размещен учреждением на сайтах в установленные сроки и по утвержденной форме.
Учреждению доведены 2 показателя, характеризующие объем оказываемой муниципальной услуги и 2 показателя, характеризующие качество оказываемой муниципальной услуги на организацию деятельности клубных формирований самодеятельного народного творчества по базовому (отраслевому) перечню № 070025100000000000004101.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
1. Доля потребителей, удовлетворенных качеством услуги от общего числа опрошенных, значение показателя качества запланировано в размере 83%;
2. Динамика количества проведенных платных мероприятий от общего числа мероприятий культурно - досуговой работы, значение показателя качества запланировано в размере 35%.
Значениями показателей объема муниципальной услуги на осуществление клубных формирований в 2016 году являются:
1. Количество мероприятий – 400 единиц;
2. Количество клубных формирований – 22 единицы.
В сведениях об оказываемых муниципальных услугах (п.3.2.) муниципального задания доведены два показателя качества муниципальной услуги с одинаковым среднегодовым размером стоимости за единицу услуги:

Таблица 1

Из таблицы 1 видно, что показатель среднегодового размера стоимости для разных показателей не корректный, так как одинаковой ценой, но для разных показателей определяется размер субсидий на выполнение муниципального задания.
В сведениях об оказываемых муниципальных услугах (п.3.2) отчета о выполнении муниципального задания, в показателях, характеризующих объем муниципальной услуги, проставлены только значения объема муниципальной услуги, без учета среднегодового размера стоимости за единицу услуги, которая является его неотъемлемой частью, так как на этот показатель объема умножается норматив затрат при определении затрат в 2016 году субсидий на выполнение муниципального задания. Из отчета о выполнении муниципального задания не видно сколько затрачено средств в 2016 году. Отчет о выполнении муниципального задания имеет недостоверные данные.
В конце 2016 года среднегодовой размер стоимости муниципальной услуги изменился с учетом вносимых изменений (увеличение) в муниципальное задание учреждений, но корректировка изменений не была произведена в данные документы.

Директор МКУ «Центр ФБЭО Пограничного МР» Е.А. Ционова