Настоящее Положение определяет правовую основу формирования и деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании Пограничный район (далее – комиссия).
Статья 1. Правовая основа деятельности комиссии.
Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Пограничного муниципального района.
Статья 2. Формирование комиссии.
Комиссия формируется из представителей работников, представителей работодателей, представителей администрации Пограничного муниципального района, которые образуют стороны комиссии. Количество членов комиссии от каждой стороны не может превышать 3 человека.
Инициаторами создания комиссии могут быть представители любой из сторон. Инициаторы образуют группу, которая делает предложения о партнерстве, участвуют в формировании комиссии из представителей сторон и прекращают свою деятельность с созданием комиссии.
От лица представителей работников могут выступать территориальные органы профессиональных союзов и их объединения, иные профсоюзные организации или иные представители, избираемые работниками предприятий и организаций.
Представители работодателей в комиссии определяются самостоятельно территориальными союзами, ассоциациями и иными объединениями предпринимателей, объединения работодателей могут создаваться и на отраслевом принципе.
Представлять работодателей – государственные и муниципальные предприятия и учреждения, финансируемые из соответствующих бюджетов, могут отраслевые управления и отделы органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на представительство законодательством или работодателями.
В случае, когда предприниматели не объединены, то в комиссии свои интересы они могут представлять самостоятельно (индивидуально).
Со стороны органов местного самоуправления комиссию представляет глава Пограничного муниципального района или его заместители, руководители и специалисты подразделений администрации Пограничного муниципального района.
Утверждение и замена представителей администрации муниципального района происходит в соответствии с постановлением (распоряжением) администрации Пограничного муниципального района.
Комиссия формируется на основе принципов:
- добровольности участия сторон;
- полномочности сторон;
- самостоятельности и независимости каждой стороны при определении персонального состава своих представителей.
Спорные вопросы, касающиеся представительства в комиссии, разрешаются на совещаниях представителей или в суде.
Статья 3. Основные цели и задачи комиссии.
1. Основными целями комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон.
2. Основными задачами комиссии являются:
- ведение переговоров, подготовка и заключение территориального соглашения;
- урегулирование разногласий, возникающих при заключении и реализации территориального соглашения;
- недопущение в территориальном соглашении ухудшения условий труда и нарушения социальных гарантий, обусловленных законодательством;
- осуществление взаимодействия сторон по проблемам экономического и социального развития территории;
- осуществление контроля за ходом выполнения территориального соглашения, разрешение разногласий, возникающих в ходе его выполнения;
- взаимодействие с территориальными комиссиями в близлежащих муниципальных образованиях и Приморской краевой комиссией;
- принятие решения по вопросам, входящим в ее компетенцию;
- привлечение к работе по урегулированию коллективных трудовых споров работодателей, профсоюзы, руководителей и специалистов администрации муниципального Пограничного района, других независимых экспертов;
- получение информации о социально – экономическом положении территории, необходимой для рассмотрения вопросов о ходе выполнения территориального соглашения и урегулирования возникающих разногласий;
- осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений на территории Пограничного муниципального района;
- подготовка предложений органам местного самоуправления по разработке нормативных правовых актов в области социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.
Статья 4. Рабочая группа по подготовке и заключению территориального соглашения.
В составе комиссии создается рабочая группа по подготовке проекта территориального соглашения из представителей сторон.
Рабочая группа:
- создает работу комиссии по подготовке проекта территориального соглашения;
- организует обсуждение проекта территориального соглашения.
В случае разработки нескольких территориальных отраслевых соглашений, создается такое же количество рабочих групп для подготовки отраслевых трехсторонних отношений.
Статья 5. Структура и содержание территориального соглашения.
Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории муниципального образования Пограничный район.
Содержание территориального соглашения определяется сторонами самостоятельно.
В нем могут предусматриваться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
- оплата труда с учетом прожиточного уровня в регионе, районных надбавок и коэффициентов, уровня инфляции;
- режим труда и отдых;
- о содействии занятости, переобучения работников;
- условия и охрана труда, обеспечение экологической безопасности района и охраны здоровья работников на производстве;
- специальные мероприятия по социальной защите работников и членов их семей;
- о льготах предприятиям, создающим дополнительные рабочие места с использование труда инвалидов, молодежи;
- развитие социального партнерства и трехстороннего сотрудничества, порядок присоединения к нему, содействие заключению коллективных договоров;
- о порядке внесения изменений и дополнений в территориальное соглашение;
- иные вопросы, определенные сторонами.
Условия территориального соглашения не могут, по сравнению с генеральным, региональным соглашением, снижать уровень гарантии и прав работников, ухудшать их положение.
Статья 6. Порядок ведения переговоров по заключению территориального соглашения, его подписания и регистрации, разрешений разногласий.
Порядок, сроки разработки и заключения территориального соглашения определяются комиссией и оформляются ее решением.
Любая из сторон может за три месяца до окончания срока действия прежнего соглашения внести другим сторонам письменное уведомление о начале переговоров по заключению нового территориального соглашения.
Одновременно начинается сбор предложений в проект территориального соглашения.
После получения письменного уведомления стороны принимают решение о ведении переговоров.
Переговоры включают: предупреждение об их начале, предварительные переговоры, проведение переговоров.
Порядок принятия и подписания территориального соглашения определяется комиссией с учетом мнения сторон.
Территориальное соглашение должно заключаться до внесения проекта бюджета в Думу Пограничного района.
Рабочая группа комиссии готовит предварительный проект территориального соглашения, который направляется сторонам для обсуждения, проводит консультации со сторонами. Обобщает поступившие замечания и предложения.
Достигнув согласия сторон, проект территориального соглашения подписывается уполномоченным представителем от работодателей и работников (профсоюзов), главой муниципального образования Пограничный район.
В случае, когда согласие сторон по проекту территориального соглашения в основном достигнуто, но по отдельным пунктам стороны не приходят к согласию в силу объективных причин экономического характера, практикуется заключение соглашения с составлением протокола разногласий.
Статья 7. Действие территориального соглашения, внесение в него изменений и дополнений.
Территориальное соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами, либо со дня установленного в территориальном соглашении.
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Действие соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон разработать и заключить его от их имени, на органы местного самоуправления в пределах взятых на себя обязательств, а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения.
Соглашение распространяется на всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением.
Порядок опубликования соглашения определяется сторонами соглашений.
Изменения и дополнения в территориальное соглашение в течение срока действия могут вноситься только по взаимному согласию сторон в установленном в территориальном соглашении порядке, в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации.
Статья 8. Контроль за исполнением территориального соглашения
Контроль за исполнением территориального соглашения осуществляется сторонами и их представителями.
Порядок проведения проверок, отчетов предусматривается в самом соглашении.
По истечении срока территориального соглашения отчет о его выполнении готовится комиссией и рассматривается на ее заседании.
При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для этого имеющуюся информацию.