Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Пограничного муниципального района на 2017 - 2019 годы
1. Население
Среднегодовая численность населения Пограничного района в 2015 году составляет 22647 чел.
В 2015 году в районе родилось 299 чел. (в 2014 году – 388 чел.), умерло 273 чел. (в 2014 году - 275 чел.). Естественный прирост составил 26 чел. (2014 год - 113 чел.).
Ежегодно наблюдается миграционный отток населения. В 2015 году миграционная убыль составила 189 чел. Прибыло в район - 1096 чел., убыло - 1285 чел. (в 2014 году - миграционная убыль составила 265 чел.: прибыло в район - 975 чел., выбыло 1240 чел.).
По оценке 2016 года сохранится тенденция естественного прироста населения, а также будет наблюдаться миграционный отток населения.
2. Производство товаров и услуг
В 2015 году по Пограничному муниципальному району объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 3718,6 млн. руб. (105% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.).
Этот показатель по оценке 2016 года составит 3850,83 млн. руб., в 2019 году по второму варианту развития – 4660,21 млн. руб. – рост 9% к 2016 году в сопоставимых ценах.
В экономике района развиваются 6 отраслей. Наибольший удельный вес в общем объеме валового продукта района занимают: розничная торговля, сельское хозяйство. На их долю приходится 84% от общей суммы производства товаров, выполнения работ и оказания услуг.
В общем объеме произведенных товаров, выполненных работ и оказанных услуг оборот розничной торговли составил 48%, объем производства сельскохозяйственной продукции - 36%, объем промышленного производства - 6%, объем платных услуг населению – 5%, объем выполненных строительных работ - 3%, оборот общественного питания - 2%.
Позитивные тенденции:
- Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции на 11%;
- Увеличение объема платных услуг на 17%;
- Низкий уровень безработицы – 1,6%.
Негативные тенденции:
- Сокращение численности населения, постоянно проживающего на территории муниципального района в связи с миграционным оттоком;
- Снижение производства промышленной продукции на 18%.
3. Промышленное производство
Объем произведенной промышленной продукции в 2015 году составил 239,0 млн. рублей (82% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах). Крупными и средними предприятиями произведено продукции на сумму 200,4 млн. руб., малыми предприятиями – 38,6 млн. руб.
Структура промышленного производства представлена следующими отраслями: производство и распределение электроэнергии, воды – 72%, производство строительных материалов – 22%, пищевая – 4%, полиграфическая – 1%.
В 2015 году отпущено электроэнергии, воды, произведено тепловой энергии на сумму 172,8 млн. руб., что составляет 69% к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах. Снижение произошло за счет предприятия филиал Михайловский КГУП «Примтеплоэнерго», а также предприятия ТОП РЭУ «Приморский»- ЭРТ № 5 в Пограничном районе, по которому отчетность с 2015 года стала предоставляться по головному предприятию.
Строительных материалов в 2015 году произведено на сумму 51,4 млн. руб., что в 2,2 раза выше уровня 2014 года в сопоставимых ценах.
Пищевая промышленность по состоянию на 01.01.2016 представлена 5 хлебовыпекающими предприятиями. В 2015 году произведено пищевой продукции на сумму 9,4 млн. руб. или 78% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах. Снизили производство хлебобулочных изделий предприятия: ООО «Пограничный хлебокомбинат», ООО «Алиса». Основная причина снижения выпуска продукции - конкуренция с товаропроизводителями из других районов края.
Издательской и полиграфической продукции произведено на сумму 4,8 млн. руб. или 86% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.
В муниципальном районе планируется строительство деревообрабатывающего комплекса (выделено 20 га земли для строительства).
По оценке 2016 года объем промышленного производства составит 224,0 млн. руб. (87% к уровню 2015 года в сопоставимых ценах). В 2019 году по 2 варианту развития экономики объем промышленного производства составит - 277,1 млн. руб. – рост 6%.
4. Сельское хозяйство
Пограничный район является одним из крупных сельскохозяйственных районов Приморского края. Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района 73956 га, из них пашня 39275 га. Площадь обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района составляет 57,6%. С каждым годом этот процент увеличивается за счет ввода залежных земель.
По состоянию на 01.01.2016 на территории муниципального района осуществляют деятельность 7 сельскохозяйственных предприятий, 2 крестьянских (фермерских) хозяйства, 20 индивидуальных предпринимателей и 4478 личных подсобных хозяйств.
В 2015 году хозяйствами всех категорий произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 1345,6 млн. руб., что выше уровня 2014 года на 11% в сопоставимых ценах. В общем объеме валового продукта района производство сельскохозяйственной продукции составляет 36%. В расчете на душу населения района сельскохозяйственной продукции произведено на сумму 59,4 тыс. руб.
Из общего объема валовой продукции сельского хозяйства на долю сельскохозяйственных предприятий приходится 61%, хозяйств населения - 32%, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей – 7%.
Благодаря участию нашего района в краевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013 - 2020 годы» сельскохозяйственные предприятия, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели в 2015 году получили субсидии из федерального и краевого бюджетов на общую сумму 19,3 млн. руб. Полученные субсидии возместили часть затрат хозяйств по следующим статьям расходов:
- техническое переоснащение и приобретение сельскохозяйственных животных- 1,6 млн. руб.;
- инвестиционные%- 6,1 млн. руб.;
- на производство продукции животноводства - 1,8 млн. руб.;
- на производство продукции растениеводства - 9,8 млн. руб.
В структуре сельскохозяйственной продукции 70% от общего объема составляет растениеводство.
Продукции растениеводства хозяйствами всех категорий произведено на сумму 943,1 млн. руб. или 119% в сопоставимых ценах к 2014 году.
Традиционно производство продукции сложилось таким образом, что 100% зерна и 100% сои производят сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, а 97% картофеля и 100% овощей - население района.
Хозяйствами района было посеяно 12494 га сои, ранних зерновых – 2010 га, кукурузы на зерно – 4922 га. В 2015 году был сделан упор на посевы кукурузы по причине потребности этого зерна на фураж. Кукурузы посеяно больше, чем в 2014 году в 2,2 раза.
Сельскохозяйственными предприятиями района получено зерновых – 30,2 тыс. тонн, в том числе кукурузы на зерно – 26,0 тыс. тонн, что выше уровня 2014 на 17,4 тыс. тонн, сои – 12,4 тыс. тонн, что на 10,1 тыс. тонн меньше уровня 2014 года, картофеля - 111 тонн. 2015 год был неблагоприятным по погодным условиям как во время посевной кампании, так и уборки урожая. По этой причине был потерян урожай картофеля на 50% и сои на 20%. В текущем году были увеличены посевные площади сои на 2645 га.
Продукция животноводства занимает 30% в структуре сельскохозяйственной продукции.
Продукции животноводства хозяйствами всех категорий произведено на сумму 402,5 млн. руб. или 95% к 2014 году в сопоставимых ценах.
В 2015 году животноводством занимались ОАО «Жариковское», ООО «Армада», ООО «Елена» и индивидуальные предприниматели.
Свиноводство успешно развивается в ООО «Елена», где за последние годы построено шесть помещений для содержания свиней. Молочным животноводством в 2015 году занималось ООО «Компания «Армада», но в январе 2016 года руководство компании ферму ликвидировало по причине нерентабельности.
Молочное животноводство в районе представлено индивидуальными предпринимателями и частным сектором. Молочным животноводством и разведением крупного рогатого скота занимаются 11 индивидуальных предпринимателей. Количество крупного рогатого скота в их хозяйствах составляет 926 голов, в том числе коров 391 голова, в 2014 году было 750 голов, в том числе коров 382 головы. Рост поголовья к уровню 2014 года составил 23%.
В 2017- 2019 годах планируется увеличение посевных площадей за счет освоения залежных земель на площади 2,5 - 3 тыс. гектаров.
По оценке 2016 года продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств будет произведено на сумму 1352,0 млн. руб. или 96% к уровню 2015 года в сопоставимых ценах. При 2 варианте развития экономики в 2019 году планируется производство продукции сельского хозяйства на сумму 1631,3 млн. руб. или 108% к уровню 2016 года в сопоставимых ценах.
5. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 94,1 млн. руб. или 99% к 2014 году в сопоставимых ценах.
В Пограничном районе работают 5 строительных подрядных организаций, выполняющих строительно-монтажные работы на объектах района и 2 предприятия строительной индустрии.
Основной объем работ выполнен крупными и средними предприятиями - 58%, малыми предприятиями - 32%, на долю неформальной экономики приходится 10%.
В перечень объектов, на которых трудились работники строительных организаций, входят магазины, индивидуальные жилые дома, ремонт образовательных учреждений (школ, детских садов). Филиал «Пограничный» АО «Примавтодор» проводил ремонт дорог в нашем районе.
В 2016 году ведется строительство административно - торгового здания, магазинов, индивидуальных жилых домов.
В прогнозируемом периоде планируется строительство дополнительного здания МБОУ «Пограничная СОШ № 1 Пограничного муниципального района», дополнительного здания МБОУ «Сергеевская СОШ Пограничного муниципального района», 2-х 45-ти квартирных жилых домов, а также строительство других объектов социальной и торговой инфраструктуры.
По оценке в 2016 году объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» составит 98,7 млн. руб. – рост 1% к уровню 2015 года, в 2019 году по 2 варианту развития – 125,3 млн. руб., рост 9% к уровню 2016 года.
В 2015 году объем индивидуального жилищного строительства составил 2790 кв. м, затраты на него – 77,8 млн. руб.
Обеспеченность населения площадью жилых домов на конец 2015 года составила 16,6 кв. м на 1 человека, по оценке 2019 года – 17,0 кв. м при оптимальном варианте развития.
6. Торговля и услуги населению
Состояние потребительского рынка района в настоящее время позволяет удовлетворить потребности населения в жизненно важных продуктах питания и основных товарах народного потребления.
Оборот розничной торговли в 2015 году составил 1781,3 млн. руб. или 98% в сопоставимых ценах к 2014 году. На долю торговли приходится 48% от общего объема валового продукта района.
Оборот розничной торговли на 93% сформирован торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). Наметилась положительная тенденция повышения доли непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли: удельный вес пищевых продуктов составил 46,3%, непродовольственных товаров – 53,7%. В расчете на душу населения было продано товаров на сумму 78,6 тыс. руб.
В нашем районе наблюдается ежегодный прирост сети предприятий стационарной торговли. В 2015 году открыто 5 магазинов непродовольственных товаров, 1 – продовольственный магазин, 1 магазин со смешанным ассортиментом и многофункциональный торговый центр.
Обеспеченность торговыми площадями по состоянию на 1 января 2016 года составляет 553,7 кв. м. на 1 тысячу жителей, что на 92% больше норматива, установленного для нашего района (289 кв.м. на 1 тысячу жителей).
В пять населенных пунктов, где отсутствует стационарная торговая сеть, двумя предприятиями осуществляется выездное торговое обслуживание.
По оценке 2016 года оборот розничной торговли составит 1899,3 млн. руб. (99% к уровню 2015 года в сопоставимых ценах). Прогнозируемый рост оборота розничной торговли в 2019 году (2 вариант) – 6% (2286,6 млн. руб.).
На территории района работают 33 предприятия общественного питания на 1364 посадочных места: 6 кафе, 2 бара, 12 закусочных, 11 столовых (в том числе 10 школьных столовых). В 2015 году открыто 5 предприятий общественного питания на 100 посадочных мест. Обеспеченность посадочными местами на предприятиях общественного питания составила 60 мест на 1000 жителей, что на 2% больше аналогичного периода прошлого года.
Оборот общественного питания по муниципальному району составил 75,4 млн. руб. или 97% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах. В расчете на душу населения оказано услуг общественного питания на сумму 3329,0 руб.
По оценке в 2016 году оборот общественного питания составит 79,4 млн. руб. – 98% к уровню 2015 года, в 2019 году по второму варианту развития оборот общественного питания составит 92,9 млн. руб. – рост к 2016 году 3%.
За 2015 год оказано платных услуг населению, оказанных юридическими лицами (без учета субъектов малого предпринимательства) на сумму 183,2 млн. руб., что составляет 117% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.
Ежегодно расширяется ассортимент оказываемых услуг, открываются новые предприятия, оказывающие платные услуги, повышается уровень обслуживания.
Приоритетными видами услуг продолжают оставаться парикмахерские услуги, услуги по ремонту и пошиву одежды, по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, фотоуслуги.
По оценке 2016 года платных услуг будет оказано на сумму 197,4 млн. руб., прогнозируемый объем платных услуг в 2019 году (2 вариант) – 247,0 млн. руб. или 109% к уровню 2016 года в сопоставимых ценах.
7. Малое и среднее предпринимательство
В нашем районе малое предпринимательство охватывает все виды экономической деятельности. Число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2016 составило 499 субъектов малого предпринимательства (495 - на 01.01.2015).
В прогнозируемом периоде будет повышаться роль малого и среднего предпринимательства в экономическом и социальном развитии района, что будет способствовать увеличению возможной занятости трудоспособного населения.
По оценке 2016 года количество субъектов малого предпринимательства составит 505, в 2019 году – 522 субъекта малого предпринимательства.
Субъектами малого и среднего бизнеса в 2015 году произведено товаров, выполнено работ, оказано услуг по основным видам экономической деятельности на сумму 2332,9 млн. рублей, что составляет 110% к 2014 году в сопоставимых ценах и 63% в общем объеме производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.
На территории муниципального района в 2015 году наибольшее развитие малый бизнес получил в сфере общественного питания – 92% от общего оборота общественного питания по району, в сфере розничной торговли - 86% от общего оборота розничной торговли по району, по отрасли сельское хозяйство- 49% от общего объема сельскохозяйственного производства, по отрасли строительство – 42% от общего объема работ по виду деятельности «строительство» по району.
Производство пищевых продуктов осуществляется только предприятиями малого бизнеса. В 2015 году произведено 248,5 т хлебобулочных изделий на сумму 9,4 млн. руб.
Розничный товарооборот предприятий малого бизнеса составил 1529,9 млн. руб. или 110% в сопоставимых ценах к уровню 2014 года (86% от общего товарооборота).
Объем оборота общественного питания в 2015 году составил 69,4 млн. руб.- 92% от общего объема общественного питания.
Сельскохозяйственной продукции предприятиями малого бизнеса произведено на сумму 655,3 млн. рублей или 134% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.
Работ по виду деятельности «Строительство» предприятиями малого бизнеса выполнено на сумму 39,7 млн. руб., что составляет 51% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.
Малое предпринимательство в Пограничном районе охватывает практически все виды экономической деятельности, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами, обеспечивает занятость населения. Из 39 созданных в 2015 году новых рабочих мест – 36 приходится на предприятия малого бизнеса (в 2014 году - в малом бизнесе создано 40 новых рабочих мест).
В 2015 году в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пограничном муниципальном районе на 2014 - 2016 годы» за счет средств районного бюджета в сумме 30,0 тыс. руб. проведен семинар для субъектов малого и среднего предпринимательства на тему: «Разработка стратегии компании. Повышение конкурентоспособности компании. Разработка бизнес - плана».
В октябре 2015 года проведена районная конференция предпринимателей. В конференции приняли участие предприниматели Пограничного района, представители бизнес - сообщества Приморского края, департамента туризма администрации Приморского края, ученые, делегация из КНР в количестве 7 человек в составе заместителя начальника управления по туризму г.Суйфэньхэ, переводчика управления по туризму и директоров туристических компаний.
Также, в рамках данной программы за счет средств местного бюджета одному индивидуальному предпринимателю предоставлена субсидия на возмещение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (направление – сельское хозяйство), в сумме 118,0 тыс. руб.
Пограничный муниципальный район на условиях софинансирования принимает участие в подпрограмме № 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013 - 2017 годы в части предоставления грантов начинающим предпринимателям. В 2015 году трем индивидуальным предпринимателям предоставлена субсидия на возмещение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (направление – сельское хозяйство) из краевого бюджета в сумме 77,4 тыс. руб., из федерального бюджета – 704,6 тыс. руб.
В Пограничном муниципальном районе действует Совет по развитию малого и среднего предпринимательства, на котором рассматриваются актуальные для предпринимателей вопросы. В 2015 году проведено 5 заседаний Совета.
В 2015 году в аренду было предоставлено 17 помещений для субъектов малого бизнеса.
Для повышения роли субъектов малого бизнеса в развитии экономики района, пропаганде цивилизованного предпринимательства через конкурсную оценку его деятельности администрацией муниципального района ежегодно проводится конкурс «Предприниматель года».
По оценке в 2016 году оборот малых и средних предприятий составит 99% к уровню 2015 годом и составит 2416,0 млн. руб., при оптимальном варианте развития экономики рост оборота в 2019 года составит 10% - 2950 млн. руб.
8. Инвестиции
Одним из факторов экономического роста и создания дополнительных рабочих мест являются вложения в основной капитал.
За 2015 год в развитие экономики и социальной сферы района за счет всех источников финансирования вложено инвестиций на сумму 116,3 млн. руб., что составляет 61% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.
Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям составил 15% от общей суммы инвестиций, на неформальную экономику приходится 18%, на индивидуальное жилищное строительство – 67%.
Объем строительных работ составил 20,5 млн. руб., на индивидуальное жилищное строительство затрачено 77,8 млн. руб. Предприятиями и организациями приобретено техники, оборудования, компьютерной и оргтехники на сумму 18,0 млн. руб.
За 2015 год объем индивидуального жилищного строительства составил 2790 кв. м.
По оценке 2016 года объем инвестиций составит 81,4 млн. руб. (74% в сопоставимых ценах к 2015 году). При оптимальном варианте развития экономики объем инвестиций в 2019 году увеличится в 6,4 раза и составит 600,0 млн. руб.
9. Консолидированный бюджет
Консолидированный бюджет муниципального района состоит из районного бюджета и бюджетов поселений.
За 2015 год консолидированный бюджет исполнен по доходам в сумме 402,6 млн. руб., или на 98,7% к аналогичным показателям 2014 года (407,8 млн. руб.), по расходам в сумме 413,3 млн. руб., или на 96,7% (427,1 млн.руб.) к уровню 2014 года. В 2015 году расходы превысили доходы (дефицит) в сумме 10,7 млн. руб., в 2014 году превышение расходов над доходами составило 19,3 млн.руб. Источником покрытия превышения расходов являются остатки средств на начало 2014 и 2015 годов, имеющиеся как в районном бюджете, так в бюджетах поселений Пограничного муниципального района.
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета в 2015 году составили 108,3 млн. руб., в сравнении с 2014 годом снижены на 9,1% (119,1 млн.руб.) в связи уменьшением поступлений в бюджет района доходов от оказания платных услуг (в 2015 году образовательные учреждения изменили статус учреждения с казенных на бюджетные, в связи с этим доходы от оказания платных услуг стали зачисляться не в бюджет района, а на лицевые счета бюджетополучателей).
Основная доля в структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета приходится на налог на доходы с физических лиц (50%). В 2015 году НДФЛ поступил в объеме 53,9 млн.руб. и превысил показатель 2014 года - на 2% (52,8 млн.руб.).
Расходная часть консолидированного бюджета в 2015 году меньше уровня 2014 года на 3,3%.
Бюджет района остается социально направленным:
- в 2015 году 72% всех бюджетных расходов района вложены в финансирование социальной сферы:
образование — 61,3%;
культура и физическая культура — 9,5%;
социальная политика – 1%;
- в 2014 году на финансирование социальной сферы направлено 73% бюджетных ассигнований:
образование — 63%
культура и физическая культура — 9,8%
социальная политика – 1%.
Все социальные обязательства выполнены в полном объеме.
В расчете на душу населения расходы бюджета района составили 18,2 тыс. руб.
Бюджет на 2016 год запланирован с дефицитом. На 2017 – 2019 годы бюджет планируется принять бездефицитным.
10. Труд и занятость
В экономике района занято 7,7 тыс. человек (по оценке), в том числе работающих в крупных и средних предприятиях – 3007 чел.
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2016 года составил 1,6%. По сравнению с прошлым годом этот показатель увеличился на 0,3 процентных пункта (на 01.01.2015 – 1,3%). Численность официально зарегистрированных безработных увеличилась по сравнению с 2014 годом на 30 человек и на 1 января 2016 года составила 194 человека (164 чел. – на 1 января 2015 года).
Количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в службу занятости населения, на конец 2015 года составляет 420 единиц (450 единиц – на конец 2014 года). Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию составила 0,6 чел.
В 2015 году на предприятиях муниципального района было создано 39 новых рабочих мест, в том числе 18 - в розничной торговле, 4 - в сельском хозяйстве, 7 - в общественном питании, 1- в строительстве, 1 – в обрабатывающем производстве, 8 - в других видах деятельности.
По оценке 2016 года уровень регистрируемой безработицы составит 1,7%, при оптимальном варианте развития экономики в 2019 году он составит 1,5%.
В 2015 году среднемесячная заработная плата работающих по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, составила 26671,6 руб., что составляет 102% к уровню 2014 года (26243,1 руб. - в 2014 году). В 2016 году по оценке прогнозируется рост среднемесячной заработной платы на 2%. В 2019 году при оптимальном варианте ее размер составит 30920 руб.
11. Развитие социальной сферы
Образовательная сеть Пограничного муниципального района представлена 12 муниципальными образовательными учреждениями, в том числе:
- 5 общеобразовательных учреждений (имеющих 1 отделение и 3 филиала);
- 5 муниципальных дошкольных образовательных учреждений общеразвивающего вида;
- 2 учреждения дополнительного образования детей.
Кроме того, на территории района функционируют:
- 1 государственное дошкольное образовательное учреждение;
- 1 государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение.
Численность учащихся в образовательных учреждениях в 2015 году составила 2381 человек (в 2014 году - 2341 чел.).
В 2015 году администрацией Пограничного муниципального района проводилась работа, направленная на обеспечение доступности дошкольного образования. В 2015 году численность детей в дошкольных образовательных учреждениях составила 1024 чел.
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями на 1000 детей в возрасте 1-6 лет по району составляет 579 мест, в 2019 году при оптимальном варианте развития она составит 612 мест.
Итоги работы учреждений культуры Пограничного муниципального района в 2015 году свидетельствуют о позитивном развитии культурно-просветительской деятельности в районе. Ресурсное обеспечение деятельности учреждений культуры осуществлялось в рамках муниципальных программ: «Культура Пограничного муниципального района на 2015 год», «Сохранение и развитие библиотек в Пограничном муниципальном районе на 2015 год».
2015 год был объявлен в России Годом литературы. В Пограничном муниципальном районе впервые в библиотеках прошли такие мероприятия, как районный молодёжный форум «Круг поколений», районная молодежная конференция «Что такое фашизм», районная заочная читательская конференция «Прочти книгу о войне и её героях и напиши свой отзыв», буккроссинг – акция «Читаем вместе книги о войне», литературный кинозал «Помним Победу, помним героев, читаем и смотрим про войну», литературно – историческая экспедиция «Война. Книга. Воспоминания», библиотечная аллея «Поэтический звездопад», молодежный час в библиотеке «Рядом с книгой! Вместе с книгой! Всегда с книгой!», квест – игра «Любимых книг знакомые приметы», Литературный батл «Победа разума». Библиотеки района используют в своей работе информационные технологии. Работает сайт МБУ «Межпоселенческая библиотека Пограничного муниципального района», в 5 библиотеках района есть доступ в сеть Интернет.
Обеспеченность общедоступными библиотеками на 100 тыс. человек населения составляет 39,7 (1 библиотека, 8 филиалов), учреждениями культурно - досугового типа - 26,5 (6 учреждений). В прогнозируемом периоде сеть этих учреждений планируется сохранить.
Обеспеченность больничными койками на 10000 человек населения в 2015 году составляет 43,7 (99 коек). С учетом сохраняющейся потребности в круглосуточной стационарной медицинской помощи и на фоне развития стационарозамещающих технологий на следующие годы не планируется снижение коек круглосуточного пребывания больных в стационаре.
Мощность амбулаторно - поликлинических учреждений на 10000 чел. населения составляет 173,5 (393 посещения в смену). Увеличение мощности амбулаторно - поликлинических учреждений в прогнозируемом периоде не ожидается, так как введение новых производственных площадей в ближайшие годы не планируется.
В КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» проводятся мероприятия по привлечению медицинского персонала для работы в муниципальном районе, которые будут способствовать увеличению численности медицинских работников. В 2019 году при оптимальном варианте развития экономики численность врачей составит 42 человека, среднего медицинского персонала - 136 человек.
12. Окружающая среда
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2015 году составили 0,5 тыс. тонн или 100% к 2014 году. По оценке 2016 года данный показатель останется на уровне 2015 года.
На учете в качестве природопользователей в районе состоят 344 организации, предприятия и индивидуальных предпринимателя. В 2015 году в бюджет района поступили платежи за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1770 тыс. рублей.
13. Основные направления работы администрации муниципального
района на 2017 - 2019 годы:
- развитие сельского хозяйства и промышленности;
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- создание в районе благоприятного инвестиционного климата;
- повышение качества жилищно - коммунальных услуг;
- обеспечение доступности и качества образования, создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, обеспечение условий для повышения качества воспитания в образовательных учреждениях;
- обеспечение общедоступности услуг в сфере культуры, спорта;
- развитие туризма.
14. Перечень основных проблемных вопросов
развития муниципального района
В Пограничном муниципальном районе существует ряд важных проблем:
1. Обеспечение населения п. Пограничный чистой водой;
2. Недостаточные энергомощности (для дальнейшего экономического развития района необходимо увеличение энергомощностей - реконструкция линии 35 кВ Липовцы – Пограничный);
3. Обеспечение доступным дошкольным образованием;
4. Проблемы, связанные с передачей земель Министерства обороны муниципальному району.
 Прогноз до 2016 года | [файл для скачивания (zip)] | 24 Кб |