Положение о порядке проведения открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах Пограничного муниципального района.
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 13 июля 2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», Устава Пограничного муниципального района, Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Пограничного муниципального района и о создании условий для обеспечения жителей Пограничного муниципального района услугами связи, утвержденного решением Думы от 30.06.2005 № 85.
1.2. Конкурс проводится с одинаковыми условиями для всех перевозчиков, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок, подвижной состав на праве собственности или в пользовании на ином праве, отвечающий по техническому состоянию установленным требованиям, имеющих договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
2. Цели и задачи конкурса
2.1. Отбор перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа.
2.2. Удовлетворение потребностей населения муниципального района в безопасных и своевременных перевозках.
2.3. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
2.1. Отбор перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа.
2.2. Удовлетворение потребностей населения муниципального района в безопасных и своевременных перевозках.
2.3. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
3. Организатор конкурса
3.1. Организатор конкурса - Администрация Пограничного муниципального района.
3.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
- утверждает дату и место проведения конкурса, а также критерии выбора победителя конкурса;
- утверждает конкурсную документацию;
- утверждает состав комиссии по проведению конкурса;
- заключает с победителем конкурса муниципальный контракт на право организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах Пограничного муниципального района.
3.3. От имени организатора конкурса органом, уполномоченным на осуществление функций по проведению конкурса, выступает отдел экономики и прогнозирования администрации Пограничного муниципального района и осуществляет следующие функции:
- издает распоряжение о проведении открытого конкурса;
- подготавливает конкурсную документацию и размещает ее на официальном сайте администрации района;
- опубликовывает объявление о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района;
- обеспечивает хранение конкурсной документации в течение не менее 5 лет;
- определяет дату и место проведения конкурса, а также критерии выбора победителя конкурса;
- подготавливает и проводит конкурс в соответствии с настоящим Положением;
- производит прием, регистрацию и хранение в период проведения конкурса предоставленных заявок;
- выдает расписку претенденту, подтверждающую прием и регистрацию его заявки;
- по письменному обращению выдает конкурсную документацию и разъясняет положения конкурсной документации;
- письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причин отказа.
3.1. Организатор конкурса - Администрация Пограничного муниципального района.
3.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
- утверждает дату и место проведения конкурса, а также критерии выбора победителя конкурса;
- утверждает конкурсную документацию;
- утверждает состав комиссии по проведению конкурса;
- заключает с победителем конкурса муниципальный контракт на право организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах Пограничного муниципального района.
3.3. От имени организатора конкурса органом, уполномоченным на осуществление функций по проведению конкурса, выступает отдел экономики и прогнозирования администрации Пограничного муниципального района и осуществляет следующие функции:
- издает распоряжение о проведении открытого конкурса;
- подготавливает конкурсную документацию и размещает ее на официальном сайте администрации района;
- опубликовывает объявление о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района;
- обеспечивает хранение конкурсной документации в течение не менее 5 лет;
- определяет дату и место проведения конкурса, а также критерии выбора победителя конкурса;
- подготавливает и проводит конкурс в соответствии с настоящим Положением;
- производит прием, регистрацию и хранение в период проведения конкурса предоставленных заявок;
- выдает расписку претенденту, подтверждающую прием и регистрацию его заявки;
- по письменному обращению выдает конкурсную документацию и разъясняет положения конкурсной документации;
- письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причин отказа.
4. Комиссия по проведению конкурса
4.1. Для организации работ по рассмотрению заявок комиссией по проведению конкурса могут привлекаться соответствующие независимые специалисты.
4.2. Комиссия назначается заказчиком на период проведения конкурса и не может состоять менее чем из 5 человек.
4.3. Комиссия по проведению конкурса самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.
4.4. Заседания комиссии по проведению конкурса являются правомочными, если на них присутствует не менее 50% членов конкурсной комиссии.
4.5. Решение комиссии по проведению конкурса принимается простым большинством голосов членов комиссии путем открытого голосования, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Решение комиссии оформляется протоколом.
4.6. Комиссия по проведению конкурса осуществляет следующие функции:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- отбор участников конкурса;
- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- определение победителя конкурса;
- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4.1. Для организации работ по рассмотрению заявок комиссией по проведению конкурса могут привлекаться соответствующие независимые специалисты.
4.2. Комиссия назначается заказчиком на период проведения конкурса и не может состоять менее чем из 5 человек.
4.3. Комиссия по проведению конкурса самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.
4.4. Заседания комиссии по проведению конкурса являются правомочными, если на них присутствует не менее 50% членов конкурсной комиссии.
4.5. Решение комиссии по проведению конкурса принимается простым большинством голосов членов комиссии путем открытого голосования, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Решение комиссии оформляется протоколом.
4.6. Комиссия по проведению конкурса осуществляет следующие функции:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- отбор участников конкурса;
- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- определение победителя конкурса;
- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
5. Объявление конкурса
5.1. Информация о проведении конкурса должна быть опубликована в официальном печатном издании муниципального района.
Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района не менее чем за 20 дней до даты его проведения.
5.2. Извещение должно содержать следующие сведения:
- наименование организатора конкурса;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо организатора открытого конкурса ;
- предмет открытого конкурса;
- ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом;
-используемый способ определения исполнителя;
- срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
- требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками открытого конкурса;
- способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
- плату (при ее установлении), взимаемую заказчиком за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, размер, способ осуществления, срок внесения платежа и валюту платежа;
- язык или языки, на которых предоставляется конкурсная документация;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов этим заявкам, место и дату рассмотрения и оценки таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;
- условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации;
5.1. Информация о проведении конкурса должна быть опубликована в официальном печатном издании муниципального района.
Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района не менее чем за 20 дней до даты его проведения.
5.2. Извещение должно содержать следующие сведения:
- наименование организатора конкурса;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо организатора открытого конкурса ;
- предмет открытого конкурса;
- ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом;
-используемый способ определения исполнителя;
- срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
- требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками открытого конкурса;
- способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
- плату (при ее установлении), взимаемую заказчиком за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, размер, способ осуществления, срок внесения платежа и валюту платежа;
- язык или языки, на которых предоставляется конкурсная документация;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов этим заявкам, место и дату рассмотрения и оценки таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;
- условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации;
6. Предмет конкурса
6.1. На конкурс выставляется право заключения муниципального контракта на организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах Пограничного муниципального района.
6.2. Конкурс проводится по выставленному лоту (лотам).
6.1. На конкурс выставляется право заключения муниципального контракта на организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах Пограничного муниципального района.
6.2. Конкурс проводится по выставленному лоту (лотам).
7. Конкурсная документация
7.1. Конкурсная документация предоставляется в комплекте по письменному заявлению лица, заявившего о намерении участвовать в конкурсе в порядке, определяемом организатором конкурса.
7.2. Конкурсная документация состоит из следующих разделов:
- перечень выставляемых на конкурс лотов;
- условия контракта, заключаемого с победителем открытого конкурса;
- информацию о валюте, используемой расчетов с исполнителем;
- требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе;
- информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями законодательства РФ;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;
- порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- информацию об ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель открытого конкурса или иной его участник, с которым заключается контракт, должен подписать контракт, условия признания победителя открытого конкурса или данного участника уклонившимися от заключения контракта;
- информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.
- проект муниципального контракта;
- форма заявки на участие в конкурсе.
7.1. Конкурсная документация предоставляется в комплекте по письменному заявлению лица, заявившего о намерении участвовать в конкурсе в порядке, определяемом организатором конкурса.
7.2. Конкурсная документация состоит из следующих разделов:
- перечень выставляемых на конкурс лотов;
- условия контракта, заключаемого с победителем открытого конкурса;
- информацию о валюте, используемой расчетов с исполнителем;
- требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе;
- информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями законодательства РФ;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;
- порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- информацию об ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель открытого конкурса или иной его участник, с которым заключается контракт, должен подписать контракт, условия признания победителя открытого конкурса или данного участника уклонившимися от заключения контракта;
- информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.
- проект муниципального контракта;
- форма заявки на участие в конкурсе.
8. Претендент имеет право
8.1. Получать от комиссии по проведению конкурса информацию по условиям и порядку проведения конкурса.
8.2. Отозвать свою заявку до даты проведения конкурса.
8.1. Получать от комиссии по проведению конкурса информацию по условиям и порядку проведения конкурса.
8.2. Отозвать свою заявку до даты проведения конкурса.
9. Заявка
9.1. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
9.2. Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в типовой конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:
1) следующие информацию и документы об участнике открытого конкурса, подавшем заявку на участие в открытом конкурсе:
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в конкурсной документации;
д) копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
ж) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии с законодательством РФ, или заверенные копии таких документов;
з) декларация о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком данного ограничения;
2) предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки;
3) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
4) в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям.
9.3. Заявка на участие в открытом конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.
9.4. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению такой заявки. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.
9.5. Требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных выше документов и информации, не допускается.
9.6. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в открытом конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются заказчиком, специализированной организацией. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.
9.7. Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).
9.8. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
9.9. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается заказчиком в порядке, установленном конкурсной документацией. Открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронных документов после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не осуществляется.
10. Процедура конкурса
10.1. В день вскрытия конвертов с заявками, указанными в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса, на заседании комиссии по проведению конкурса вскрываются конверты участников конкурса и открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и оглашаются предложения участников конкурса. Перед вскрытием конвертов комиссия по проведению конкурса проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания комиссии по проведению конкурса.
Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Участник открытого конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа.
10.2. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится комиссией по проведению конкурса при наличии правомочного ее состава (не менее 5 человек). При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители.
10.3. Комиссия по проведению конкурса проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника конкурса, что фиксируется в протоколе заседания комиссии по проведению конкурса.
10.4. После вскрытия конвертов и оглашения предложений, комиссия по проведению конкурса, согласно разработанному и утвержденному ею регламенту, оценивает предложения участников конкурса.
Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
10.5. Победителями конкурса признаются участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов по перечню оцениваемых показателей, в заявленных лотах.
В случае, когда двумя или более участниками конкурса набрано одинаковое количество баллов, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором конкурса ранее.
10.6. В день подведения итогов конкурса комиссия по проведению конкурса дает заключение, определяющее победителей конкурса, или иное решение по итогам конкурса, оформленное протоколом и подписанное членами комиссии по проведению конкурса в день проведения конкурса.
10.7. Комиссия по проведению конкурса письменно извещает участников о результатах конкурса.
10.8. В случае, если остались незаявленные участниками конкурса лоты, конкурс считается несостоявшимся только по тем лотам, на которые не поданы заявки. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначен новый конкурс по несостоявшимся лотам.
10.9. Конкурс, в котором только один претендент признан участником конкурса, объявляется несостоявшимся. В этом случае организатор конкурса заключает с претендентом муниципальный контракт на право заключения муниципального контракта на организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах Пограничного муниципального района.
9.1. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
9.2. Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в типовой конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:
1) следующие информацию и документы об участнике открытого конкурса, подавшем заявку на участие в открытом конкурсе:
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в конкурсной документации;
д) копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
ж) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии с законодательством РФ, или заверенные копии таких документов;
з) декларация о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком данного ограничения;
2) предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки;
3) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
4) в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям.
9.3. Заявка на участие в открытом конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.
9.4. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению такой заявки. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.
9.5. Требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных выше документов и информации, не допускается.
9.6. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в открытом конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются заказчиком, специализированной организацией. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.
9.7. Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).
9.8. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
9.9. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается заказчиком в порядке, установленном конкурсной документацией. Открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронных документов после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не осуществляется.
10. Процедура конкурса
10.1. В день вскрытия конвертов с заявками, указанными в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса, на заседании комиссии по проведению конкурса вскрываются конверты участников конкурса и открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и оглашаются предложения участников конкурса. Перед вскрытием конвертов комиссия по проведению конкурса проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания комиссии по проведению конкурса.
Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Участник открытого конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа.
10.2. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится комиссией по проведению конкурса при наличии правомочного ее состава (не менее 5 человек). При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители.
10.3. Комиссия по проведению конкурса проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника конкурса, что фиксируется в протоколе заседания комиссии по проведению конкурса.
10.4. После вскрытия конвертов и оглашения предложений, комиссия по проведению конкурса, согласно разработанному и утвержденному ею регламенту, оценивает предложения участников конкурса.
Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
10.5. Победителями конкурса признаются участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов по перечню оцениваемых показателей, в заявленных лотах.
В случае, когда двумя или более участниками конкурса набрано одинаковое количество баллов, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором конкурса ранее.
10.6. В день подведения итогов конкурса комиссия по проведению конкурса дает заключение, определяющее победителей конкурса, или иное решение по итогам конкурса, оформленное протоколом и подписанное членами комиссии по проведению конкурса в день проведения конкурса.
10.7. Комиссия по проведению конкурса письменно извещает участников о результатах конкурса.
10.8. В случае, если остались незаявленные участниками конкурса лоты, конкурс считается несостоявшимся только по тем лотам, на которые не поданы заявки. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначен новый конкурс по несостоявшимся лотам.
10.9. Конкурс, в котором только один претендент признан участником конкурса, объявляется несостоявшимся. В этом случае организатор конкурса заключает с претендентом муниципальный контракт на право заключения муниципального контракта на организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах Пограничного муниципального района.
11. Оформление прав победителей конкурса
11.1. По результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации. При заключении контракта его цена не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении конкурса.
11.2. Контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола.
11.3. В течение десяти дней с даты размещения в информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику.. В случае, если победителем конкурса не исполнены требования настоящей части, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
11.4. При уклонении победителя конкурса от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
11.5. Проект контракта в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт составляется заказчиком путем включения в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения контракта, предложенных этим участником. Проект контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи, или отказаться от заключения контракта.
11.6. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных этим участником экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта не считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.
11.7. В течение десяти дней с даты получения от победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного контракта, заказчик обязан подписать контракт и передать один экземпляр контракта лицу, с которым заключен контракт, или его представителю либо направить один экземпляр контракта по почте лицу, с которым заключен контракт. В случае, если заказчик не совершил предусмотренные настоящей частью действия, он признается уклонившимся от заключения контракта. При уклонении заказчика от заключения контракта с победителем конкурса или участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, этот победитель или этот участник вправе обратиться в суд с иском о понуждении заказчика заключить контракт и о взыскании с заказчика убытков, причиненных уклонением заказчика от заключения контракта.
11.8. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.
12. Организация работы на маршрутах
12.1. Победители конкурса:
- организовывают работу на маршрутах в соответствии с действующим законодательством,
- проводят стажировку водителей, наносят трафареты маршрутов на транспортные средства,
- совместно с Заказчиком разрабатывают и утверждают в администрации района расписание(я) движения автобусов на маршрутах,
- оборудуют остановочные пункты информационными знаками и расписанием движения автобусов (или интервалами).
11.1. По результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации. При заключении контракта его цена не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении конкурса.
11.2. Контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола.
11.3. В течение десяти дней с даты размещения в информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику.. В случае, если победителем конкурса не исполнены требования настоящей части, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
11.4. При уклонении победителя конкурса от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
11.5. Проект контракта в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт составляется заказчиком путем включения в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения контракта, предложенных этим участником. Проект контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи, или отказаться от заключения контракта.
11.6. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных этим участником экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта не считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.
11.7. В течение десяти дней с даты получения от победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного контракта, заказчик обязан подписать контракт и передать один экземпляр контракта лицу, с которым заключен контракт, или его представителю либо направить один экземпляр контракта по почте лицу, с которым заключен контракт. В случае, если заказчик не совершил предусмотренные настоящей частью действия, он признается уклонившимся от заключения контракта. При уклонении заказчика от заключения контракта с победителем конкурса или участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, этот победитель или этот участник вправе обратиться в суд с иском о понуждении заказчика заключить контракт и о взыскании с заказчика убытков, причиненных уклонением заказчика от заключения контракта.
11.8. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.
12. Организация работы на маршрутах
12.1. Победители конкурса:
- организовывают работу на маршрутах в соответствии с действующим законодательством,
- проводят стажировку водителей, наносят трафареты маршрутов на транспортные средства,
- совместно с Заказчиком разрабатывают и утверждают в администрации района расписание(я) движения автобусов на маршрутах,
- оборудуют остановочные пункты информационными знаками и расписанием движения автобусов (или интервалами).
 Положение о порядке проведения открытого конкурса | [Файл для скачивания] | 193 Кб |