Нарушение требований при выполнении работы на высоте

Подробности

Категория: Обзор несчастных случаев по регионам

Создано: 12.02.2016 18:59

Просмотров: 1197

При производстве некоторых видов работ на высоте, связанных с наличием такого опасного производственного фактора, как поражение электрическим током, например, на линиях телекоммуникационной связи, воздушных линиях электропередачи, важным фактором снижения производственного травматизма является применение средств индивидуальной защиты как при работе на высоте, так и от поражения электрическим током.

Применение средств индивидуальной защиты при работе на высоте, при выполнении разовых работ, не связанных с основной работой, также является важным фактором снижения производственного травматизма.
Невыполнение требований технологических карт, отсутствие нарядов-допусков, низкая требовательность со стороны ответственных руководителей работ соблюдения правил и инструкций по охране труда работниками при проведении работ на высоте увеличивают риск возникновения несчастных случаев на производстве.
Лица, ответственные за безопасное производство работ, должны постоянно контролировать своих подчиненных, чтобы рабочие места обеспечивались необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, а исполнители твердо соблюдали внутренний трудовой распорядок и дисциплину труда.

ПРОИСШЕСТВИЕ

Несчастный случай со смертельным исходом произошел в  ОАО «Ростелеком» на  линейно-кабельном участке Муромского линейно-технического цеха с электромонтером линейных сооружений Н. (далее — электромонтер Н.) при ремонтных работах на объектах телефонной связи и радиофикации.
Работы выполнялись в соответствии с заданием начальника линейно-кабельного участка С. на проведение ремонта поврежденной радиоточки. В 16:40 электромонтер Н. позвонил в бюро ремонта и доложил, что по указанному адресу радиоточка работает, но есть необходимость замены понижающего трансформатора. Через 30 мин он снова позвонил в бюро ремонта и сказал, что необходимые работы он выполнит сейчас сам. Не выслушав ответа электромонтера станционного оборудования, он отключил телефонную трубку. Больше электромонтер Н. на связь не выходил.
В 17:23 электромонтер Н. был обнаружен на газоне 9-ти этажного дома без признаков жизни.
При расследовании несчастного случая установлено, что электромонтер Н. самостоятельно принял решение на производство работ по замене понижающего трансформатора, находящегося на крыше 9-ти этажного дома.
Эти работы были предусмотрены заданием на следующий день.
Начальник линейно-кабельного участка С. не контролировал соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины работников своего участка.

НАРУШЕНО

Трудовой кодекс РФ
Статья 212. Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Положение о  линейно-кабельном участке, утв. приказом генерального директора филиала во Владимирской и Ивановской области ОАО «Ростелеком» от 12 июля 2009 г.
4.5. Начальник линейно-кабельного участка обязан требовать от работников участка соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, норм охраны труда и пожарной безопасности, а также соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины.

Инструкция № 10 по охране труда электромонтера линейных сооружений телефонной связи и электрификации, утв. приказом генерального директора филиала во Владимирской и Ивановской области ОАО «Ростелеком» от 14 сентября 2010 г.
2.5. Электромонтер линейных сооружений должен выполнять только ту работу, которая ему поручена в соответствии с заданием.

НЕ ОБЕСПЕЧЕНО

В  ОАО «Ростелеком» неудовлетворительная организация производства электромонтажных работ, выразившаяся в отсутствии надлежащего контроля за их безопасным проведением, а также в нарушении работниками исполнительской дисциплины, требований внутреннего трудового распорядка.
Генеральный директор не обеспечил безопасность электромонтера Н. при выполнении им электромонтажных работ и контроль ответственного лица за соблюдением исполнительской дисциплины и внутреннего трудового распорядка.
Начальник линейно-кабельного участка С., являясь непосредственным руководителем работ, не контролировал соблюдение электромонтером Н. инструкции по охране труда, трудовой дисциплины и требований внутреннего трудового распорядка.
Электромонтер Н. самовольно принял решение на производство работ по замене понижающего трансформатора, находящегося на крыше 9-ти этажного дома, чем грубо нарушил инструкцию по охране труда, исполнительскую дисциплину труда и требования внутреннего трудового распорядка.

ПРОИСШЕСТВИЕ

Несчастный случай со смертельным исходом произошел в  ООО «Сода-хлорат» в г. Березники со  слесарем-ремонтником котельного отделения (далее — слесарь-ремонтник) З. при очистке крыши от снега.
Начальник цеха К. дал задание в выходной день организовать очистку крыши котельного отделения от снега.
Мастер по ремонту котельного оборудования М. поручил выполнение этой работы выразившим желание очистить крышу от снега слесарям-ремонтникам З. и Н.
Мастер смены котельного отделения (далее — мастер) Р. с утра выходного дня встретила слесаря-ремонтника З. и спросила о цели его прихода. Тот ответил, что будет чистить крышу от снега. Так как у мастера Р. не было документов и распоряжений о проведении этих работ и по причине отсутствия у  слесаря-ремонтника З. напарника ( слесаря-ремонтника Н.), она сказала, что не допускает слесаря-ремонтника З. к работе. Слесарь-ремонтник З. ответил мастеру Р., что он ей не подчинен, и приступил к очистке крыши от снега.
Проходившая в центральную лабораторию мимо котельного отделения лаборантка увидела, что слесарь-ремонтник З. стоит на не расчищенном от снега участке крыши у самого ограждения, основная масса снега была сверху крыши. Когда она повторно понесла анализы в центральную лабораторию, то увидела, что слесарь-ремонтник З. лежит на краю крыши, одна нога свисала через ограждение крыши, а голова засыпана снегом со льдом и придавлена к ограждению крыши.
Когда пострадавшего освободили от снега, работники скорой помощи констатировали его смерть.
При расследовании несчастного случая было установлено, что наряд-допуск на проведение работ по очистке крыши от снега с указанием необходимых мер безопасности отсутствовал.
Мастер Р. не приняла достаточных мер по отстранению от работы и удалению с территории цеха слесаря-ремонтника З.
Мастер по ремонту котельного оборудования М. заполнил журнал проведения целевого инструктажа на  слесарей-ремонтников З. и Н., целевого инструктажа с ними не проводил, но в журнале о проведении целевого инструктажа слесари-ремонтники З. и Н. расписались. Таким образом, он допустил к работе слесаря-ремонтника З. без оформленного наряда-допуска, без проведения целевого инструктажа по безопасному проведению очистки крыши от снега. Он не предупредил начальника цеха К. и мастера смены Р. о выходе на работу слесарей-ремонтников З. и Н.

НАРУШЕНО

Трудовой кодекс РФ
Статья 212. Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ…, проведение инструктажа по охране труда;
не допущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда…;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

Правила по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от  28.03.2014 № 155н
245. Допуск работников к выполнению кровельных и других работ на крышах зданий производится в соответствии с  нарядом-допуском после осмотра ответственным исполнителем работ или мастером совместно с бригадиром несущих конструкций крыши и ограждений и определения их состояния и мер безопасности.

ГОСТ 12.0.004–90 Организация обучения по охране труда. Общие положения
7.5.1. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности.

НЕ ОБЕСПЕЧЕНО

В  ООО «Сода-хлорат» выявлена неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в допуске к работам по очистке крыши от снега работников без оформления наряда-допуска, в не проведении целевого инструктажа при выполнении разовых работ повышенной опасности, отсутствии контроля за безопасным выполнением работ.
Директор ООО «Сода-хлорат» не обеспечил безопасность слесаря-ремонтника З. при проведении работ по очистке крыши от снега.
Начальник цеха не оформил наряд-допуск на проведение работ по очистке крыши с указанием необходимых мер безопасности.
Мастер по ремонту котельного оборудования М. не провел целевой инструктаж по охране труда со  слесарем-ремонтником З., допустил его к работе по очистке крыши от снега без оформленного наряда-допуска, без проведения целевого инструктажа по безопасному проведению очистки крыши от снега. Не предупредил мастера Р. о привлечении его на работу по очистке крыши от снега.
Мастер Р. не приняла достаточных мер по отстранению от работы слесаря-ремонтника З.