Антинаркотик

Уголовная ответственность, предусмотренная в сфере оборота наркотических средств

Уголовная ответственность предусмотрена за следующие действия в сфере оборота наркотических средств:

за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные в значительном, крупном и особо крупном размере (ст.228 УК РФ),
незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.228.1 УК РФ),
нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст.228.2 УК РФ),
незаконные приобретение, хранение или перевозку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (228.4 УК РФ),
хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст.229 УК РФ),
контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (229.1 УК РФ),
склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.230 УК РФ),
незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст.231 УК РФ),
организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.232 УК РФ),
незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст.233 УК РФ).
Ответственность за совершение преступлений в указанной сфере варьируется от назначения штрафа от 100 тыс. руб. до пожизненного лишения свободы, предусмотренного ч.5 ст.228.1 УК РФ.
Кроме того, ч.3 ст.230, а также ст.233 УК РФ в качестве дополнительного наказания предусматривают лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с максимальным сроком – до 20 лет.
В соответствии со ст.82.1 УК РФ, осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное ч.1 ст.228, ч.1 ст.231 и ст.233 УК РФ, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.
После прохождения курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания.
В случае, если осужденный, признанный больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации или уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, суд по представлению этого органа отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.
Кроме того, если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, признанный больным наркоманией, совершил новое преступление, суд отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

МЕХАНИЗМ правового побуждения наркопотребителей к освобождению от наркотической зависимости

Потребители наркотиков зачастую не готовы самостоятельно освободиться от наркотической зависимости. Наркозависимые люди склонны к совершению преступлений и правонарушений, в том числе и в отношении своего близкого окружения. 
В связи с этим родственникам потребителей наркотиков необходимо знать механизм правового побуждения наркопотребителей к лечению от наркомании, не связанный с уголовным преследованием.
Это обстоятельство играет важную роль, так как зачастую родственники из чувства сострадания не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь уголовного преследования в отношении своих близких.

Правовые основы побуждения потребителей наркотиков к освобождению от наркотической зависимости
В соответствии со статьями 6.9 и 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) потребление наркотических средств или психотропных веществ, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ без назначения врача, образует состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ является сообщение или заявление физического лица, указывающее на наличие события административного правонарушения.
Должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.9 и 20.20 КоАП РФ, являются сотрудники органов внутренних дел.
В связи с тем, что цели административного наказания не способствовали освобождению лица от наркотической зависимости, 25 мая 2014 года вступил в законную силу Федеральный закон от 25.11.2013г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым были внесены дополнения в КоАП РФ, предусматривающие создание системы побуждения наркозависимых лиц, совершивших указанные административные правонарушения, к обязательному прохождению диагностики, курса профилактических мероприятий либо лечения от наркомании и реабилитации.
В том числе, статья 4.1 КоАП РФ «Общие правила назначения административного наказания» была дополнена частью 2.1, согласно которой при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, суд может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Расходы, связанные с проведением диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, относятся на счет бюджета субъекта Российской Федерации.
В рамках применения указанных «новелл» законодательства в Приморском крае в 2015 году мировыми судьями были вынесены постановления о возложении вышеуказанных обязанностей в отношении 1629 потребителей наркотиков, из них 187 человек успешно прошли диагностику, профилактические мероприятия либо лечение от наркомании и реабилитацию.
Контроль за исполнением возложенной судом обязанности осуществляется сотрудниками органов внутренних дел в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2014 № 484 «Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача».
В случае уклонения от исполнения возложенной судом обязанности
КоАП РФ дополнен статьей 6.9.1, согласно которой уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и реабилитации влечет наложение административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.
Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании или реабилитации, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации, либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.
Таким образом, действующим законодательством РФ определена следующая схема организации работы с потребителями наркотиков:
 
Надзор (контроль) за соблюдением вышеуказанных положений законодательства осуществляется вышестоящими должностными лицами органов внутренних дел либо органами прокуратуры. В связи с этим, при отказе в приеме сообщения либо бездействии сотрудников правоохранительных органов, необходимо обжаловать их решения (бездействие) перечисленным должностным лицам.

Наказание за потребление и распространение наркотиков

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров установлены Федеральным законом от 08.01.1998 № 3–ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
В соответствии с этим Федеральным законом в Российской Федерации запрещается:
- незаконный оборот (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ;
- незаконное культивирование наркосодержащих растений (создание специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям);
- потребление наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ без назначения врача;
- пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ (распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или иным способом).

За незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее – наркотики) статьями 228, 228.1, 228.3, 228.4, 229.1, 231, 231.1, 234 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность, предусматривающая наказание в виде лишения свободы сроком до 20 лет.

За немедицинское потребление наркотиков статьями 6.9, 20.20, 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность, предусматривающая наказание в виде административного штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административного ареста сроком до пятнадцати суток. При назначении административного наказания судья также может возложить на наркопотребителя обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

За пропаганду наркотиков и склонение к потреблению наркотиков статьями 6.13 КоАП РФ и 230 УК РФ установлены административная и уголовная ответственность.

Помимо уголовной и административной ответственности Федеральным законом предусмотрены иные юридические последствия для наркопотребителей. В том числе установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, включая:
- управление транспортными средствами;
- работы на судах;
- подводные, подземные и высотные работы;
- педагогическую деятельность, а также иную деятельность, связанную с образовательным процессом в образовательных организациях;
- работы в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях;
- работы, связанные с добычей и переработкой полезных ископаемых;
- работы на водопроводных сооружениях, связанные с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей;
- работы, связанные с обслуживанием сосудов под давлением (в т.ч. котельных);
- работы, связанные с производством, транспортировкой и применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов и веществ;
- работы на взрыво- и пожароопасных производствах и др.