Утвержден
постановлением
администрации Пограничного
муниципального района
от 12.11.2010 № 708
Внесение изменений: от 04.08.2011 № 515
от 25.05.2012 № 324

Отменено: Постановление № 349 от 24.08.2016 

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»

Раздел 1 Общие положения

1.1 Наименование муниципальной услуги
Административный регламент определяет последовательность действий отдела по имущественным отношениям и землепользованию администрации Пограничного муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»
Муниципальная услуга включает в себя:
•издание схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
•издание постановления администрации Пограничного муниципального района о предоставлении земельного участка
•заключение с заявителем договора аренды, купли-продажи земельного участка.

1.2 Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом градостроительства, имущественных отношений и землепользования администрации Пограничного муниципального района (далее именуется – отдел).

1.3 Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
1. Земельный кодекс РФ.
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (ред. от 18.07.2005 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
5. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 11.06.2003г. № 74 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
7. Закон Приморского края от 29.12.2003 г. № 89-КЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Приморского края».
8. Закон Приморского края от 29.12.2003 г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае».
9. Устав Пограничного муниципального района.
10. Постановление администрации Приморского края от 07.07.2008 г. № 152-па «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края».
11. Решения Думы Пограничного муниципального района от 25.06.2009г. № 31-МПА «О ставках арендной платы земельных участков, находящихся в собственности Пограничного муниципального района», от 28.01.2010г. № 79-МПА «О внесении дополнений в решение Думы Пограничного муниципального района от 25.06.2009г. № 31-МПА «О ставках арендной платы земельных участков, находящихся в собственности Пограничного муниципального района».
12. Положение об отделе по имущественным отношениям и землепользованию администрации Пограничного муниципального района, утвержденное постановлением администрации Пограничного муниципального района от 20.10.2007 г. № 690.

1.4 Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение с заявителем договора аренды, купли-продажи земельного участка.

1.5 Описание заявителей
Заявителем может быть заинтересованное лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации полномочиями, выступать от его имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении муниципальной услуги.

Раздел 2 Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1 Порядок информирования и консультирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1) Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется в форме:
- информационных материалов на стенде в помещении администрации Пограничного муниципального района по адресу: Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская, д. 31, к. 206
- консультирования заявителей.
2) На информационных стендах размещены информационные материалы для пользователей государственной услуги, которые включают в себя:
-образцы заполнения заявлений;
-перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка.
3) Консультации о предоставлении услуги можно получить по следующим дням: понедельник, вторник, среда, четверг с 10-00 до 13-00 часов по адресу: Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская, д. 31, к. 206.
Телефоны отдела по имущественным отношениям и землепользованию администрации Пограничного муниципального района:
- 24-1-43;
- 22-7-74.
4) Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- об особенностях предоставления земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
- о документах, необходимых для предоставления земельных участков;
- о заключении договоров купли-продажи, аренды.
5) Адрес электронной почты:pgr_zem@mail.ru;
Официальный сайт администрации Пограничного муниципального района: www.pogranichny.ru».

2.2 Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги

1) Основанием для приостановления, либо отказа заявителю в принятии документов и заявления на предоставление муниципальной услуги является непредставление документов, которые необходимо приложить к заявлению об оформлении прав на земельный участок.
2) В рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, либо рассмотрение заявления может быть приостановлено в случаях, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- заявление, поданное физическим лицом о приостановлении предоставления муниципальной услуги.

2.3 Требования к местам предоставления муниципальной услуги
1) Места для консультирования и ожидания подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги оборудуются местами общего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды посетителей.
2) Места ожидания должны быть оборудованы «посадочными местами» (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
3) Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для возможности оформления документов.
4) Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.

Раздел 3 Административные процедуры

3.1 Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности:
1) Заявители обращаются с письменным заявлением на имя главы Пограничного муниципального района (приложение 1).
В заявлении должно быть указано:
- личные данные заявителя;
- цель использования земельного участка (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
- испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
- условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
- срок аренды земельных участков;
- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
- предполагаемое местоположение земельных участков.
К заявлению прикладываются следующие документы:
- соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства;
- нотариально удостоверенная доверенность представителя, а также копия его паспорта, в случае если заявление подаётся представителем заявителя;
- схема расположения земельного участка.
2) После наложения резолюции главы администрации Пограничного муниципального района заявление лица в течение 14 дней рассматривается комиссией по землепользованию и застройке.
3) При положительном решении комиссии по землепользованию и застройке отдел дает публикацию в периодические печатные издания (общественно-политическая газета Пограничного района Приморского края «Вестник Приграничья», официальное издание органов государственной власти Приморского края «Приморская газета») о приеме заявлений о предоставлении данного земельного участка и в течении месяца готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
4) При отрицательном решении отдел подготавливает письменный мотивированный ответ, который подписывается главой администрации Пограничного муниципального района и направляется по почте заявителю.
5) По истечении месяца со дня публикации, после предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, если подано только одно заявление, принимается решение о предоставлении земельного участка в собственность или аренду заинтересованному лицу. Если подано два и более заявлений — проводится аукцион.
6) Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 5 решения.

Раздел 4 Контроль за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений ответственным исполнителем отдела осуществляется начальником отдела.

4.1 Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2 Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Раздел 5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района предоставляющего муниципальную услугу (муниципального служащего)

Решения и действия (бездействие) структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района предоставляющего муниципальную услугу (муниципального служащего), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района (муниципального служащего) предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района (муниципального служащего), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
непосредственно руководителю структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе, по адресу: 692582, Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская, д. 31, к. 206, в электронной форме, в том числе по электронной почте Е-mail: pogranichny@mo.primorsky.ru.
Жалоба может быть направлена заявителем в администрацию Пограничного муниципального района по адресу: Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская, д. 31, к. 206, а также в электронном виде, в том числе на официальный сайт www.pogranichny.ru либо по электронной почте (Е-mail: pogranichny@mo.primorsky.ru ).
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Пограничного муниципального района (заместителями главы администрации Пограничного муниципального района) по адресу: 692582, Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская, д. 31, один раз в месяц, согласно графика, опубликованного в газете «Вестник Приграничья».
Жалоба должна содержать:
1) наименование структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района (муниципального служащего), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района (муниципального служащего);
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района (муниципального служащего). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в структурное подразделение администрации Пограничного муниципального района, предоставляющее муниципальную услугу,
Жалоба, поступившая в структурное подразделение администрации Пограничного муниципального района, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой администрации Пограничного муниципального района (а в его отсутствие – заместителем) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Пограничного муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления структурное подразделение администрации Пограничного муниципального района,
предоставляющего муниципальную услугу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое главой администрации Пограничного муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, (муниципального служащего), могут быть обжалованы заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.

//