Утвержден
постановлением
администрации Пограничного
муниципального района
от 14.02.2017 № 74
Внесены изменения: Постановление № 45 от 23.01.2018
Административный регламент предоставления муниципальной услуги отделом жизнеобеспечения и градостроительства управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района «Предоставление сведений информационной системы градостроительной деятельности»
Оглавление
Раздел 1.
Общие положения ………………………………………………………………….………3
Радел 2
Стандарт предоставления муниципальной услуги………………………………….…... 3
Раздел 3.
Состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной
форме…………………………… …………………………………………………...……...8
Раздел 4.
Формы контроля за исполнением административного регламента....……........…….….9
Раздел 5.
Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района предоставляющего муниципальную услугу (муниципального служащего)…………………..………………………………..........................................…..9
Приложение 1 (блок-схема).……………….......................................................................12
Приложение 2 (бланк запроса)……...…………………………………………………….13
Приложение 3 (СОГЛАСИЕ)..……...…………………………………………………….15
1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги отделом жизнеобеспечения и градостроительства управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района «Предоставление сведений информационной системы градостроительной деятельности» (далее - регламент) разработан с целью организации предоставления услуги - «Предоставление сведений информационной системы градостроительной деятельности» (далее – муниципальная услуга) в администрации Пограничного муниципального района (далее - администрация), определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительства деятельности (далее – информационная система), а также порядок предоставления сведений, содержащихся в информационной системе по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
1.2. Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется на основании запроса: органа государственной власти РФ; органа государственной власти субъекта РФ; органа местного самоуправления; организации (органы) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества; физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений информационной системы (далее - заинтересованные лица).
От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
- «Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности».
2.2. Консультирование, прием и выдачу результата предоставления услуги (документов) осуществляет:
- отдел жизнеобеспечения и градостроительства управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района (далее - отдел).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления муниципальной услуги по предоставлению сведений из ИСОГД отсутствуют.
2.4. Срок предоставления услуги
Предоставление услуги осуществляется постоянно.
Сведения, содержащиеся в информационной системе, выдаются (направляются) заинтересованному лицу в срок, не превышающий 14 дней с даты представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.
Дата выдачи (направления) сведений, содержащихся в информационной системе, и их содержание фиксируются в порядке, установленном органом местного самоуправления. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги подано через МФЦ началом течения срока предоставления муниципальной услуги является дата подачи заявления в МФЦ.
Сведения, содержащиеся в информационной системе, предоставляются на бумажных и (или) электронных носителях в текстовой и (или) графической формах.
2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 – ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
- Федеральным Законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 года № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»;
- Закон Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае";
- Уставом Пограничного муниципального района;
- Постановлением администрации Пограничного муниципального района от 19.03.2015 № 210/1 "Об утверждении Положения об управлении жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района».
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
1) запрос о предоставление сведений (приложение № 2);
К запросу прилагаются следующие документы в 1 экземпляре:
а) копия доверенности (при подписании запроса представителем);
б) документ, подтверждающий факт оплаты предоставляемых сведений, в случаях, когда предоставление сведений осуществляется за плату;
в) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физического лица);
г) для получения сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа заинтересованные лица предоставляют копию документа, дающего право на получение сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа.
Сведения из ИСОГД, отнесенные к информации ограниченного доступа, заинтересованным лицам по почте не предоставляются.
Представление документов и получения сведений из ИСОГД, отнесенных к информации, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством об информации, отнесенной к государственной тайне с использованием специальной почты.
Заявитель при обращении за предоставлением муниципальной услуги подтверждает факт получения согласия на обработку персональных данных в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации (Приложение № 3), в том числе путем представления документа, подтверждающего факт получения указанного согласия, на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных представителя, обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия представителя. В этом случае при обращении за получением муниципальной услуги представители дополнительно предоставляют документы, подтверждающие их согласие на обработку персональных данных.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
- подача заявления и документов (копий и подлинников) ненадлежащим лицом;
- в запросе не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- в запросе юридического лица не указано полное наименование и место нахождения;
- текст письменного запроса не поддается прочтению или содержит нецензурные выражения;
- заявление, документы исполнены карандашом;
- отсутствие документов, определенных пунктом 2.6 настоящего регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления муниципальной услуги по предоставлению сведений из ИСОГД отсутствуют.
Основания для отказа в предоставлении услуги:
- установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета на предоставление указанных сведений;
- отсутствия испрашиваемых сведений в ИСОГД;
- невозможности определить из обращения территорию или объект недвижимости, на которые запрашиваются сведения;
- обращение заявителя о прекращении рассмотрения его запроса либо заявление на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом.
2.9. Форма подачи заявителем документов на проведение процедуры: на бумажном носителе или в электронной форме по выбору заявителя.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не более 15 минут.
2.11. Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно и за плату.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно по запросам:
а) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
б) организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества.
Предоставление сведений иным лицам, не отнесенным к категории бесплатных получателей, осуществляется за плату (если иное не предусмотрено действующим законодательством).
2.11.1 Максимальный размер платы составляет:
а) за предоставление сведений, содержащихся в одном разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, - в размере 1000 рублей;
б) за предоставление копии одного документа, содержащегося в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, - в размере 100 рублей.
2.12. Информация о предоставлении услуги доводится до сведения заявителей:
- по номеру телефона отдела градостроительства имущественных отношений и землепользования (24 0 19);
- на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района.
2.13. Прием письменных запросах о предоставлении услуги, выдача документов (мотивированных отказов) осуществляются ежедневно по адресу: 692582, пгт. Пограничный, ул. Советская, д.31, каб. 301, в рабочие дни – с понедельника по четверг с 9. 00 до 13. 00. Обед - 13.00 - 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.14. Перечни, виды документов, которые заявители могут подать для предоставления сведений из ИСОГД, сроки их оформления (исполнения), а также образец запросов размещаются на информационных стендах по адресу: пгт. Пограничный, ул. Советская, д.31, каб. 301.
Адрес электронной почты: samofalova.pogr@mail.ru. Официальный сайт администрации Пограничного муниципального района: www.pogranichny.ru».
2.15. Запросы при приеме регистрируются в день поступления.
2.16. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов предоставления муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.17.1. Общие требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, (далее – объект) должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы администрации.
Вход и выход из объекта оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Зал ожидания должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Количество мест в зале ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3-х мест.
Зал ожидания укомплектовывается столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).
Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги обеспечиваются бланками заявлений, образцами для их заполнения, раздаточными информационными материалами, канцелярскими принадлежностями, укомплектовываются столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).
Помещения для приема заявителей оборудуются информационными стендами или терминалами, содержащими сведения, указанные в пунктах 2.14; 2.15 («Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги») административного регламента, в визуальной, текстовой и (или) мультимедийной формах. Оформление визуальной, текстовой и (или) мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Прием документов и выдача результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях, которые должны обеспечивать возможность реализации прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, на рабочих местах обеспечиваются табличками с указанием фамилии, имени, отчества (отчество указывается при его наличии) и занимаемой должности.
2.17.2. Требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов, зала ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационных стендов.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются:
- возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
-возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих муниципальные услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
- содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта и оказание им помощи в помещениях, где предоставляется муниципальная услуга;
- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с
учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки – проводника в здания, где предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н.
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
В залах ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.
Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
С целью правильной и безопасной ориентации заявителей - инвалидов в помещениях объекта на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.
Территория, прилегающая к объекту, оборудуется, по возможности, местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.
Личный уход за получателем муниципальной услуги из числа инвалидов (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.
2.17.3 Положения подпункта 2.17.2 настоящего пункта административного регламента в части обеспечения доступности для инвалидов объектов применяется с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам.
2.18. Возможно предоставление услуги в электронной форме в администрации Пограничного муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения процедур в электронной форме
3.1. Зарегистрированные письменные запросы передаются отделом делопроизводства, контроля и кадров администрации Пограничного муниципального района в установленном порядке должностному лицу, для передачи на рассмотрение непосредственно начальнику отдела.
3.2. Начальник (заместитель начальника) отдела рассматривает поступающие документы с оформлением поручений специалисту отдела для подготовки сведений информационной системы градостроительной деятельности в день их поступления. Указания по исполнению даются в форме резолюции. Поручение начальника отдела по исполнению письменного заявления фиксируется в единой регистрационной карточке.
3.3.Ответственный исполнитель рассматривает запрос на предмет возможности подготовки сведений и подготавливает либо испрашиваемые сведения, либо мотивированный отказ в предоставлении сведений.
В случае отказа в предоставлении сведений ИСОГД на основании, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего административного регламента, подготавливается уведомление об отказе в предоставлении сведений.
3.4. Подготовленные сведения направляются на согласование в структурные подразделения, в следующей последовательности:
- заместитель начальника отдела жизнеобеспечения и градостроительства управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства;
- начальник отдела жизнеобеспечения и градостроительства управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства;
- начальник юридического отдела;
- первый заместитель главы – начальник управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района;
- начальник отдела делопроизводства, контроля и кадров;
- руководитель аппарата администрации Пограничного муниципального района.
Предоставление сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением при предоставлении муниципальной услуги ответственные должностные лица, муниципальные служащие администрации Пограничного муниципального района, уполномоченного органа, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязаны соблюдать требования настоящего регламента.
4.2. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется первым заместителем главы администрации муниципального района.
Раздел 5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района предоставляющего муниципальную услугу (муниципального служащего)
Решения и действия (бездействие) структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района предоставляющего муниципальную услугу (муниципального служащего), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района (муниципального служащего) предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района (муниципального служащего), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно руководителю структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе;
- по адресу: 692582, Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская, д. 31, к. 301;
- в электронной форме, в том числе по электронной почте Е-mail: pogranichny@mo.primorsky.ru.
Жалоба может быть направлена заявителем в администрацию Пограничного муниципального района по адресу: Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская, д. 31, к. 301, а также в электронном виде, в том числе на официальный сайт www.pogranichny.ru либо по электронной почте (Е-mail: pogranichny@mo.primorsky.ru).
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Пограничного муниципального района (заместителями главы администрации Пограничного муниципального района) по адресу: 692582, Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская, д. 31, один раз в месяц, согласно графика, опубликованного в газете « Вестник Приграничья».
Жалоба должна содержать:
1) наименование структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района (муниципального служащего), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района (муниципального служащего);
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района (муниципального служащего). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в структурное подразделение администрации Пограничного муниципального района, предоставляющее муниципальную услугу.
Жалоба, поступившая в структурное подразделение администрации Пограничного муниципального района, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой администрации Пограничного муниципального района (а в его отсутствие – заместителем) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Пограничного муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления структурное подразделение администрации Пограничного муниципального района,
предоставляющего муниципальную услугу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое главой администрации Пограничного муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) структурного подразделения администрации Пограничного муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, (муниципального служащего), могут быть обжалованы заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.
 Блок схема | [Файл для скачивания (pdf)] | 318 Кб |
 ЗАПРОС О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕ | [Файл для скачивания (doc)] | 25 Кб |
| Согласие на обработку персональных данных | [Файл для скачивания (doc)] | 23 Кб |