Приложение № 3
к решению территориальной
избирательной комиссии
Пограничного района
от 07.02.2017 № 31/116
Порядок организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов территориальной избирательной комиссии Пограничного района
1. Общие положения
1.1.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в территориальной избирательной комиссии Пограничного района (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в территориальной избирательной комиссии Пограничного района в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, предотвращения включения в них указанных положений или последующего удаления таких положений.
1.2.Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов территориальной избирательной комиссии Пограничного района (далее – акты, проекты актов), принимаемые в соответствии с пунктом 10 статьи 21 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Поступившие нормативные правовые акты или проекты нормативных правовых актов регистрируются в журнале регистрации проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов территориальной избирательной комиссии Пограничного района, поступивших в рабочую группу для проведения антикоррупционной экспертизы (приложение №1).
1.3.Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика).
1.4.Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы являются: обязательность проведения экспертизы; оценка нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта во взаимодействии с другими нормативными правовыми актами; обоснованность, объективность и проверяемость результатов.
1.5. При проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов может осуществляться сотрудничество территориальной избирательной комиссии Пограничного района с прокуратурой Пограничного района и с институтами гражданского общества.
1.6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится Рабочей группой по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов территориальной избирательной комиссии Пограничного района, состав которой утверждается решением территориальной избирательной комиссии Пограничного района (далее – Рабочая группа).
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в территориальной избирательной комиссии Пограничного района
2.1. Антикоррупционная экспертиза при разработке проектов нормативных правовых актов осуществляется в форме анализа на коррупциогенность
2.2. Задача анализа – выявление в актах коррупциогенных факторов.
2.3. Поводом для организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются поступившие в территориальную избирательную комиссию Пограничного района письменные обращения органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанных нормативных правовых актов, полученной по результатам анализа практики их правоприменения.
2.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов может также быть проведена по собственной инициативе Рабочей группы, ее членов, а также членов избирательной комиссии Пограничного района с правом решающего голоса.
2.5. Анализ на коррупциогенность норм проектов нормативных правовых актов осуществляется Рабочей группой в соответствии с Методикой.
2.6. По решению Рабочей группы проект нормативного правового акта может быть направлен для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Пограничного района и (или) в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.
2.7. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов результаты антикоррупционной экспертизы оформляются экспертным заключением Рабочей группы (приложение № 2). Вывод об отсутствии коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта также подтверждается заключением Рабочей группы.
2.8. В заключении должны содержаться следующие данные:
- дата подготовки экспертного заключения;
- основание для подготовки экспертного заключения;
- дата принятия, регистрационный номер, наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;
- положения акта, проекта акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц акта (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и коррупциогенные факторы (в случае выявления указанных положений).
В заключении должны быть предложены способы устранения выявленных в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
2.9. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
2.10. В случае если в ходе антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта коррупциогенные факторы выявлены не будут, сведения об этом отражаются в заключении.
2.11. Заключение подписывается председателем Рабочей группы и секретарем заседания.
3. Учет результатов экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых на коррупциогенность
Экспертное заключение Рабочей группы по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта), в случае обнаружения положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции, направляется на имя председателя территориальной избирательной комиссии Пограничного района для принятия мер по устранению выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.
 Форма Журнала регистрации НПА | [файл для скачивания (doc)] | 15 Кб |
| Приложение № 2 Форма заключения | [файл для скачивания (doc)] | 15 Кб |