Вновь вопросы на контроле

Подробности

Категория: Главная страница сайта Думы

Создано: 19.04.2016 17:34

Просмотров: 1997

Традиционно в марте на заседаниях районной Думы депутаты дают оценку деятельности главы и администрации за прошедший год. Не стало исключением и минувшее заседание, которое проходило под председательством И. Басюк.

Оценка рождалась в споре

Главным по значимости в этот день стал отчет главы района Н. Тодорова. Депутаты подошли к рассмотрению вопроса максимально тщательно, поэтому и заседание продлилось значительно дольше обычного.
Заранее депутаты получили отчет на 128 листах, провели комиссию и подготовили свои вопросы, которые передали главе, чтобы он дополнил отчет. Но на заседании дело могло не дойти до отчета, так как часть депутатов предложила перенести его на следующий месяц.

А. Набоков настаивал на том, что отчет не полон. Например, по его мнению, не все полномочия районной власти нашли в нем свое отражение (как он пояснил, не хватает полномочия «осуществление мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах»).
М. Губарь также высказал свои претензии и к качеству, и к процедуре отчета. В частности, по его мнению, необходимо дважды публиковать отчет главы в районной газете и на сайте - до рассмотрения на Думе и после этого.
Были и другие замечания. За разъяснением спорных моментов депутаты не раз обращались к помощнику прокурора района Н. Худаевой, впрочем, несмотря на эмоции, они были несущественны.
В итоге большинство высказалось за рассмотрение отчета, чтобы не откладывать дело в долгий ящик. Кстати, в ближайшее время он будет опубликован в районной газете (в сокращении).
После выступления главы района Н. Тодорова с отчетом депутаты смогли задать ему вопросы, а их было немало.
Спрашивали о выделении дров населению, перспективах развития производства в районе, возможности строительства спортивного комплекса, причинах оттока населения, неформальной занятости, выделении квартир для работников больницы, строительстве объездной дороги в с. Барано-Оренбургское, проблемах с выделением земли, строительстве садиков в с. Сергеевка и п. Пограничном. Волновало депутатов, что сделано администрацией района для развития туристических маршрутов по Приграничью, сохранения объектов от разворовывания в УРе и планах по их интеграции в районную экономику.
Глава Н. Тодоров постарался ответить на вопросы. Затем в ходе прений депутаты смогли высказать свое мнение, дать оценку представленному отчету. Депутат В. Пирогов предложил принять отчет главы, поставив оценку «удовлетворительно», и отметил, что все знают о кризисном состоянии экономики в стране, поэтому коллегам стоит отнестись к докладу объективно.
М. Губарь постарался подойти к отчету с аналитической точки зрения. По его мнению, из 13 пунктов отчета проблемы не раскрыты в 10, что говорит о непонимании сути проблем. От имени депутатской группы «Социальное Пограничье» высказался С. Удовик, которого также не устроил отчет. Критике подверглись вопросы, которые в течение года не раз выносились на заседания Думы. Это вопросы питания в садиках, реорганизации очно-заочной школы, сохранности муниципального имущества.
По мнению Е. Крипака разговор об отчете получился нелегким потому, что в прошлом году депутаты «спустили на тормозах» принятие отчета, а сейчас «до букв докапываются». «Сейчас все недостатки высказаны, давайте спросим за них через год», - предложил Е. Крипак.
С ним во многом был солидарен и Н. Якушевский. Он признал, что к работе администрации района в целом замечаний нет, и в этом немалая заслуга главы как руководителя администрации. Поэтому депутатам, выставляя оценку работе администрации и главе за 2015 год, следует принимать это во внимание, как и фактор продолжающегося экономического кризиса.
Председатель Думы И. Басюк подвела итог непростому вопросу, высказавшись за сохранение стабильности в обществе и выстраивание конструктивного диалога между двумя ветвями власти в районе.
В итоге большинством голосов отчет главы района Н. Тодорова был принят с оценкой «удовлетворительно».

Что у ребят на обед?

На заседании Думы также был рассмотрен вопрос о питании в дошкольных учреждениях района. О том, что с этим в садиках обстоит не все благополучно, говорилось на январском заседании («ВП» от 6 февраля 2016 года), депутаты решили держать вопрос на контроле и вернуться к его рассмотрению в марте.
На депутатской комиссии были выслушаны руководитель районо Н. Панкова, экономист районо Н. Белоцкая, директор МКУ «Центр финансово-хозяйственного обеспечения деятельности образовательных учреждений района» А. Покрашенко, заведующие детскими дошкольными учреждениями поселка. Как было сказано, изучен опыт работы других районов по организации аукционов, проведены обучающие семинары по работе с меню.
Финансовым управлением администрации Пограничного муниципального района проверено пять детских садов, и был выявлен ряд недостатков. Так, ревизор обнаружила, что предоставляется недостоверная информация по плановому пребыванию детей в ДОУ, не выполняется муниципальное задание.
К примеру, в день проверки в одном из детсадов по муниципальному заданию должно было находиться 148 детей, судя по меню, их должно было быть 133 (некоторые отсутствовали по болезни и были сняты с питания), а фактически находились всего 104 малыша. Но все же питание выдавалось с учетом отсутствовавших 29 детей, продукты не были сданы на склад.
Такая же ситуация складывалась и в других садиках. Всего в день проверки, 14 марта, в пяти садиках не присутствовали 92 ребенка, а вот продукты питания были на них выданы и блюда приготовлены (в некоторых садах сданы продукты лишь за полдник и ужин).
Кредиторская задолженность на конец года образовалась у всех садов, общая сумма составила 1794,8 тыс. рублей. Средняя стоимость питания на ребенка в день в 2015 году составила 82,32 руб., что, конечно же, недостаточно для выполнения нормативов по нормам питания дошкольников. И все равно проверка выявила, что в садах допускается как перерасход, а так и недобор по некоторым видам продуктов питания. Так, во всех детских садах в 2015 году норматив по основным продуктам питания превышен по крупам (более 160%), макаронным изделиям (более 200%), кондитерским изделиям (более 130%), маслу сливочному (более 110%), маслу растительному (более 131%), сахару (более 118%) и т. д. В то же время не выполнены нормы по другим продуктам - сыр, творог, овощи, фрукты.
Ситуация по электронным торгам, аукционам, на которых настаивали и настаивают депутаты, выглядит тоже не впечатляюще. Договоры в результате торгов заключены на сумму 872 тыс. руб., это всего 7,4% от общей суммы затрат на питание. Но при этом экономия средств составила 204,5 тыс. руб. (19% от начальной максимальной цены). Так что, сделала вывод ревизор, проводить электронные аукционы экономически выгодно. Если от общей суммы затраченных средств на питание было бы сэкономлено на аукционах, например 10%, то высвободилось 1183,3 тыс. руб. И тогда кредиторская задолженность не была бы столь огромной.
В итоге депутаты решили информацию об организации питания в детских садах принять к сведению и рекомендовать администрации района осуществлять систематический контроль за организацией питания, решить вопрос с оснащением недостающими холодильниками, морозильными камерами. Далее активно вести дальнейшую работу по проведению аукционов по закупкам продуктов на основании общей заявки, составленной в соответствии с потребностями всех образовательных учреждений.
Вопрос по-прежнему остается на депутатском контроле.

Школам – быстрый Интернет и работающие доски

Вернулись депутаты также и к теме оснащения школ современным оборудованием. Накануне группа думцев и работники районо проехали по школам и провели сверку имеющегося оборудования и его «работоспособность».
Было выявлено, что в школах имеются 24 интерактивные доски, больше всего в ПСОШ № 1, они находятся в исправном состоянии и используются в образовательном процессе. При этом выявлены некоторые недостатки. Например, в школе № 2 им. В. Ф. Байко пять досок. Для одной необходимо приобретение удлинителя длиной 5 метров (стоимость кабеля примерно 1200-1500 рублей), также необходима калибровка самой доски. В другом случае поврежден кабель, и поскольку это устройство нестандартное, оценить стоимость проверки и ремонта предварительно невозможно. Еще для одной доски нужно приобрести набор цветных маркеров (9200-9900 рублей).
Такая же проблема с кабелем выявлена в Барано-Оренбургском, но там еще и неисправны маркеры для двух досок.
В Сергеевке одной из досок требуется калибровка экрана, нужно также приобрести кабель. Проблема с маркером одной из досок разрешилась довольно просто – нужно было сменить батарейки. Выявленный недостаток в работе доски в Жариковской школе также легко устраним.
Как рассказали депутатам, для обучения педагогов работе с интерактивным оборудованием проведены мастер-классы, на которых проучились 47 человек.
Районным отделом образования установлен срок устранения выявленных недочетов и поломок – до 30 апреля.
Депутатами было рекомендовано районному отделу народного образования выделить средства для приведения в исправное состояние интерактивного оборудования, осуществлять систематический контроль за эффективным использованием оборудования в школах, а также проработать вопрос по улучшению качества Интернета в образовательных учреждениях и снижению цены за предоставление этой услуги. Вопрос также остается на депутатском контроле.

Комментарий

И. Басюк, председатель Думы Пограничного муниципального района:

- Решение по оценке работы главы и администрации района принималось трудно, мнения разошлись. В результате десятью голосами поставлена оценка «удовлетворительно», но 7 депутатов проголосовали за «неуд», один воздержался.

В общем, разговор получился негладкий. И для этого есть объективные причины. Минувший 2015 год, который мы оценивали, был первым годом, когда районная администрация начала исполнять ряд сложных полномочий, переданных сельскими поселениями. Это исполнение дорожной деятельности, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, водоснабжение и другие. Все они требовали вложения финансов, грамотного планирования, тесного взаимодействия с главами сельских поселений. В течение года исполнение этих полномочий на Думе рассматривалось не раз, потому что депутаты видели недостатки и требовали их исправления. Продолжим эту работу и в нынешнем году.

Прошедший год многому научил наш депутатский корпус. Мы в итоге пришли к четкой позиции – не упускать из-под контроля вопрос, пока он не решится. Пока не будет исправлен, не отступим.

Были вопросы и в сфере взаимодействия администрации района и Думы. Это тонкая грань. И об этом шел разговор на заседании Думы. Мы не один раз громко заявляли о том, что мы – команда. И мы не только на словах, но и на деле должны быть командой. Но для этого администрация должна понимать, что депутаты не выискивают недостатки в ее работе, а как представители населения района в соответствии с Уставом контролируют исполнение возложенных на нее полномочий. Мы, депутаты, в свою очередь, должны быть в своей работе объективны и компетентны.

Фракция «Единой России» в большинстве – 9 из 10 проголосовала за удовлетворительную оценку. Ее главный аргумент в том, что не нужно идти по пути раздора. Избиратели хотят, чтобы власть была сильной и могла решать вопросы, которые от нее зависят. И мы все вместе должны стремиться к этому.

Учитывался и тот факт, что оценка дается не только главе, но и  администрации района. Мы видим положительную динамику, и у нас есть примеры работы во взаимодействии.

Как отметил депутат фракции КПРФ А. Харенко: «В трудное время нужен не раздор, а консолидация». Мы должны вместе работать на развитие района и добиваться поставленных целей.

Дина Бушуева.