Отчет о работе Думы Пограничного муниципального района в 2018 году

Подробности

Категория: Отчёты о работе

Создано: 07.03.2019 11:16

Просмотров: 331

Принят решением
Думы Пограничного
муниципального района
от 28.02.2019 № 61

Отчет  о работе Думы Пограничного муниципального района в 2018 году

В 2018 году Дума Пограничного муниципального района продолжила строить свою работу в рамках действующего законодательства. Основными направлениями деятельности были законотворчество, представительство интересов избирателей, контроль деятельности исполнительной власти в рамках исполнения полномочий по вопросам местного значения.
В сентябре 2018 года состоялись выборы депутатов Думы Пограничного муниципального района шестого созыва. В новый состав Думы вошли восемь депутатов предыдущего, пятого созыва, но в большей части состав поменялся. Председателем Думы шестого созыва избран Владимир Александрович Евдокимов, депутат по избирательному округу № 11, заместителем председателя Думы - Лариса Михайловна Федосенко, депутат по избирательному округу № 15.
В шестом созыве продолжили работу две постоянные депутатские комиссии - по развитию и экономике, инвестициям, предпринимательству, внешнеэкономической деятельности, муниципальной собственности и бюджету (председатель комиссии - Гаврик Андрей Александрович), по социальным вопросам, по развитию и самоуправлению и другим правовым вопросам (председатель комиссии - Богородецкий Алексей Викторович). В Думе зарегистрированы две фракции – Единая Россия и КПРФ.
В рассмотрении вопросов, выносимых на заседания Думы, принимали участие глава Пограничного муниципального района Н.А. Тодоров, помощник прокурора района, заместители главы администрации района, специалисты администрации района, представители предприятий и организаций района.
Дума нового, шестого созыва в отчетном периоде провела пять заседаний. Депутаты приняли 15 муниципальных правовых. Были рассмотрены 45 вопросов, по которым приняты решения. Основное количество поставленных в повестки заседаний вопросов касалось решения проблемных вопросов местного значения. Так, депутаты тщательно изучили информацию о газоснабжении населения района, в результате чего было направлено обращение к Губернатору края с ходатайством о решении проблемы газоснабжения населения пгт. Пограничный, проживающего в многоквартирных домах, отключенных от газоснабжения. По направленному обращению получен ответ, работа продолжается.
Еще одно обращение депутаты направили к Губернатору Приморского края и в МУПВ «Спецзавод № 1». Коснулось оно проблемы исполнения с 2019 года полномочия по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством. Полученным ответом депутаты проинформированы о продлении переходного периода, в течение которого полномочие будет исполняться по-прежнему.
По обращению граждан, проживающих в гарнизоне Барано-Оренбургского, Думой было направлено письмо в адрес руководства РЖД об освещении железнодорожного пешеходного перехода, соединяющего гарнизон с другой частью села Барано-Оренбургского, через который ежедневно ходят в школу дети. По обращению получен положительный ответ, работы по освещению перехода начаты.
В марте 2019 заканчивается срок полномочий главы Пограничного муниципального района. Думой района начата работа по подготовке к предстоящим выборам главы. В соответствии с законодательством новый глава будет избираться депутатами Думы. Кандидаты на должность будут представлены конкурсной комиссией. В соответствии с муниципальным правовым актом от 05.05.2015 г. № 87-МПА «Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы Пограничного муниципального района» в декабре 2018 года депутаты приняли решение о начале формирования конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Пограничного муниципального района, о чем направлено уведомление Губернатору края. В соответствии с Положением Дума назначила в состав конкурсной комиссии четверых человек, еще четверых должен назначить Губернатор края. После этого Дума объявит о начале конкурса по выборам главы района и комиссия начнет свою работу.
Дума пятого созыва в течение отчетного периода провела 8 заседаний, были приняты решения по 65 вопросам, приняты 13 муниципальных правовых актов. Тремя из них были внесены изменения и дополнения в Устав района с целью его приведения в соответствие с действующим законодательством. Поправки в Устав прошли публичные слушания и регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю. Другие муниципальные правовые акты коснулись изменений в бюджет, реализации вопросов местного значения, противодействия коррупции, муниципальной службы. В ходе подготовки к заседаниям Думы вопросы повестки предварительно прорабатывали постоянные депутатские комиссии по экономике и бюджету и по социальным вопросам.
В течение отчетного года Дума Пограничного района поддерживала законодательные инициативы и обращения Дум городских округов и муниципальных районов края. Депутаты пятого созыва поддержали обращение Думы городского округа Большой Камень о создании специализированного краевого предприятия по исполнению государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территориях муниципальных образований Приморского края, обращение Думы Чугуевского муниципального района к врио Губернатора Приморского края А.В. Тарасенко о принятии мер по внесению изменений в типовой договор аренды лесного участка, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.09.2015 № 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка». Дума пятого созыва в апреле 2018 года выступила с законодательной инициативой в Законодательное Собрание о внесении дополнений в Закон Приморского края «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Пограничного муниципального района и Пограничным муниципальным районом» от 6 марта 2015 года № 576-КЗ. Изменения в закон были внесены.
Депутаты Думы шестого созыва приняли решения о поддержке обращения Думы Ханкайского муниципального района к Губернатору Приморского края о пересмотре порядка и условий предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан, поддержали две законодательные инициативы Думы Уссурийского городского округа, а также обращение Думы Дальнереченского муниципального района к депутату Государственной Думы РФ В.В. Николаевой, врио Губернатора Приморского края О.Н. Кожемяко, председателю Законодательного Собрания Приморского края А.И. Ролику о возможности инициирования вопроса о разработке краевой программы поддержки муниципальных образований Приморского края по проведению капитального ремонта одноэтажного, одно-двух-четырехквартирного муниципального жилого фонда, предусмотрев в ней финансовое обеспечение нуждающихся муниципалитетов. По некоторым обращениям получены разъяснения департаментов края.
В 2018 г. продолжилось взаимодействие Думы Пограничного муниципального района с прокуратурой Пограничного района, осуществляющей контроль над деятельностью Думы в порядке надзора. Подготовленные к принятию проекты муниципальных правовых актов направлялись для проведения предварительной экспертизы на соответствие действующему законодательству. За отчётный период в Думу пятого созыва были внесены и удовлетворены три представления прокуратуры. Были получены 5 информаций по изменениям в законодательстве, по результатам экспертиз проектов МПА получено три отрицательных заключения.
В Думу шестого созыва поступила одна информация прокуратуры по изменениям законодательства.
Как и ранее, в 2018 году велась постоянная работа по размещению на официальном сайте органов местного самоуправления (раздел Дума) информации о деятельности Думы в соответствии с требованиями Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Работа по совершенствованию сайта органов местного самоуправления Пограничного муниципального района продолжается.
Одно из исключительных полномочий Думы – утверждение бюджета района и отчета о его исполнении. В течение всего периода осуществлялся контроль за поступлением и расходованием денежных средств, неоднократно вносились изменения и дополнения в бюджет района. Это позволило сбалансировать доходную часть бюджета с потребностями района, определить приоритетные направления расходования бюджетных средств. За 2018 год Думой Пограничного муниципального района было принято три муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальный правовой акт Пограничного муниципального района от 15 декабря 2017 года № 190-МПА «О бюджете Пограничного муниципального района на 2018 год и плановый период 2020-2021 годов». Депутаты заслушивали информацию администрации района о ходе исполнения бюджета за квартал, полугодие, за 9 месяцев.
На 2019 год депутаты Думы приняли бюджет в сумме доходной части 413 863,71 тыс. рублей. Сохраняется принцип формирования бюджета по программно-целевому методу. В 2019 году запланировано действие 12 муниципальных программ, вопрос об их исполнении Дума Пограничного муниципального района будет держать на контроле.
В соответствии с полномочиями Дума постоянно ведет работу по контролю за исполнением ранее принятых решений. На контроле у депутатов Думы вопрос рационального использования бывшего дома офицеров и сохранения здания, которое сегодня находится в оперативном управлении МАУ «Пограничный дом офицеров», вопрос оформления в муниципальную собственность зданий мехмастерских ООО «Елена», а также организация питания в образовательных учреждениях. В течение года депутаты рассматривали вопросы исполнения полномочий по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Пограничного муниципального района, а также находящимися в границах сельских поселений района, государственная собственность на которые не разграничена, рассматривали вопрос об эффективном использовании муниципального имущества. На заседаниях поднимались вопросы по обеспечению населения топливом (в т.ч. дровами и углем), по газо-и электроснабжению. В течение года был рассмотрен ряд других вопросов социальной сферы, в частности, организация летней оздоровительной кампании, библиотечное обслуживание, содержание объектов культурного наследия и т.д. Решали депутаты и вопросы организации своей работы, в частности, были проанализированы и пересмотрены некоторые статьи Регламента работы Думы.
Весь отчетный период Дума района работала в тесном взаимодействии с Законодательным Собранием Приморского края, получала консультации по возникающим вопросам юридического характера. Председатель Думы и депутат ы Думы принимали участие в выездных заседаниях комитета по социальной политике и защите прав граждан Заксобрания Приморского края.
При Законодательном Собрании края продолжает свою работу Совет председателей представительных органов, на котором обсуждаются проекты краевых законов, изучаются проблемы населения и жизнедеятельности в крае, осуществляется прямая и обратная связь представительных органов муниципальных районов и городов с краевым центром. Председатель районной Думы шестого созыва В.А. Евдокимов вошел в состав Совета.
Одним из важных направлений деятельности Думы является работа с населением, общение с ним, рассмотрение жалоб и обращений. Дума шестого созыва начала активную работу в этом направлении. На имя председателя Думы и депутатов поступают обращения избирателей, по которым принимаются меры для решения обозначенных проблем.
В 2018 году Думы района активно взаимодействовала с муниципальными комитетами городского и сельских поселений района. Сформированные депутатами Перечни наказов избирателей, касающиеся вопросов благоустройства, решение которых находится в сфере полномочий поселений, и направлены в муниципальные комитеты поселений с просьбой включить их в планы своей работы на 2019 год.
В минувшем году с целью укрепления дружественных связей с Китайской Народной Республикой составе делегации Пограничного района депутаты приняли участие в Международной выставке приграничной торговли, китайские делегации принимали участие в праздничных мероприятиях, посвященных празднованию Дня России, Дня образования Пограничного района, проходящих на территории нашего района.
В течение всего периода депутаты принимали участие в районных мероприятиях, посвящённых знаменательным датам, профессиональным и государственным праздникам.
По ходатайству депутатов Думы Пограничного муниципального района, руководителей учреждений, общественных организаций за большие заслуги награждены Почётными грамотами Думы Пограничного муниципального района 46 человек, 16 человек награждены Благодарностью Думы района.
Подготовку заседаний Думы Пограничного муниципального района, её постоянных комиссий, прием и тиражирование текущего документооборота, организационное, документационное, правовое, информационное и техническое обеспечение деятельности Думы района в течение 2018 года обеспечивал аппарат Думы.
Принятые Думой района нормативные правовые акты в соответствии с действующим законодательством направлялись главе района для подписания и опубликования в районной газете «Вестник Приграничья» и направления им в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края.
По результатам проведения заседаний Думы района в установленном порядке оформлялись решения, копии которых направлялись в прокуратуру района, администрацию района, иные органы и должностным лицам, а также в центр информационно-правового обеспечения «Консультант Плюс».
В целях информирования населения района направлялись для опубликования в районной газете «Вестник Приграничья» отдельные решения Думы, извещения о назначении и проведении публичных слушаний, итоговые документы публичных слушаний и иная необходимая для информирования жителей района информация.
Аппаратом Думы района велась работа по упорядочению документов и подготовке их к сдаче в архив. В течение года ежедневно осуществлялись прием, учет, регистрация, реквизитное оформление документов в соответствии с Инструкцией по работе с документами в Думе Пограничного муниципального района, обеспечивалось направление их по назначению, осуществлялся контроль за их прохождением и сроками исполнения. В 2018 году было принято и зарегистрировано 260 единиц входящей корреспонденции, отправлено 223 единицы исходящей корреспонденции.
На 2019 год депутатами Думы шестого созыва запланирована большая работа по разным направлениям деятельности год будет насыщенным плодотворной работой на благо населения Пограничного муниципального района, для социально-экономического развития района.