ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Об утверждении плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, оптимизации расходов бюджетных средств и совершенствованию долговой политики Пограничного муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пограничного муниципального района,в целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Пограничного муниципального района, администрация Пограничного муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить план мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, оптимизации расходов бюджетных средств и совершенствованию долговой политики Пограничного муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов (прилагается).
2. Ответственным исполнителям обеспечить:
2.1. Выполнение Плана мероприятий в установленные сроки;
2.2. Согласование проводимых плановых мероприятий в установленном порядке;
2.3. Предоставление информации об исполнении утвержденных мероприятий в финансовое управление администрации Пограничного муниципального района по итогам первого полугодия в срок до 20 июля текущего года, по итогам года – до 20 января следующего года.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2014 года
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы муниципального района-
главы администрации муниципального района К.И.Жевлаков
Петрова И.Б.
21-6-39
План мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, оптимизации расходов бюджетных средств и совершенствованию долговой политики Пограничного муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| 1. Повышение поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Пограничного муниципального района и бюджетов поселений, входящих в состав Пограничного муниципального района | |||||
| 1.1. | Проведение мониторинга с оценкой эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот, установленных представительными органами поселений в соответствии с порядком, утвержденным муниципальными правовыми актами. Подготовка предложений по отмене неэффективных налоговых льгот до внесения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в представительный орган поселения. | Ежеквартально |
Администрации поселений входящих в состав, Пограничного муниципального района |
Увеличение налоговых поступлений по имущественным налогам в бюджетах поселений, входящие в состав Пограничного муниципального района |
|
| 1.2. | Проведение мониторинга действующих ставок местных налогов с целью пересмотра в сторону увеличения по отдельным категориям имущества. | 1 полугодие 2014 года | |||
| 1.3. | Проведение мониторинга недоимки на ежеквартальную отчетную дату по налогам, формирующим краевой и местные бюджеты по Пограничному муниципальному району, за период с начала финансового года. | Ежеквартально |
Финансовое управление администрации Пограничного муниципального района. Администрации поселений, входящие в состав Пограничного муниципального района |
Увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Пограничного муниципального района | |
| 1.4. |
Организация взаимодействия с налоговыми органами по проведению мероприятий, направленных на увеличение налоговой базы по имущественным налогам: - выявление физических лиц, использующих завершенные строительством объекты недвижимого имущества и уклоняющихся от получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и (или) регистрации права собственности в установленном законодательстве порядке |
Постоянно |
Отдел градостроительства, имущественных отношений и землепользования администрации Пограничного муниципального района; Администрации поселений, входящие в состав Пограничного муниципального района. |
Увеличение налоговых поступлений по имущественным налогам в бюджетах поселений, входящие в состав Пограничного муниципального района |
|
| 1.5. |
Проведение заседаний межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике, созданной при администрации Пограничного муниципального района по вопросам: - заслушивания на заседаниях налогоплательщиков, занижающих налоговую базу по всем видам платежей в бюджетную систему РФ и предоставляющих «нулевую» отчетность; - заслушивание руководителей предприятий и организаций района, заявивших убытки в налоговых декларациях; - заслушивания на заседаниях руководителей хозяйствующих субъектов, допустивших рост недоимки по налоговым и обязательным платежам, и принятие мер к ликвидации задолженности; - заслушивания на заседаниях руководителей организаций, снизивших налоговые поступления в краевой и местные бюджеты; - заслушивания на заседаниях граждан (физических лиц), имеющих задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и земельному налогу; - проведения работы по выявлению и привлечению к налогообложению структурных подразделений юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Пограничного муниципального района без постановки на налоговый учет; заслушивания на заседаниях комиссии работодателей, имеющих задолженность перед персоналом по выплате заработной платы, и принятие соответствующих мер воздействия, способствующих ликвидации задолженности. |
Постоянно | Отдел экономики, прогнозирования и внешнеэкономических связей. | ||
| 1.6. | Формирование необходимых и достаточных для внесения в государственный кадастр недвижимости и (или) Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях, предоставление указанных сведений в территориальные органы Росреестра в порядке информационного обмена. |
Постоянно |
Отдел градостроительства, имущественных отношений и землепользования администрации Пограничного муниципального района. Администрации поселений, входящие в состав Пограничного муниципального района. |
Увеличение налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Пограничного муниципального района |
|
| 1.7. | Начисление пени за несвоевременную уплату арендных платежей | ||||
| 1.8. |
Повышение эффективности администрирования неналоговых доходов: - сплошная инвентаризация плательщиков неналоговых доходов; - ежемесячный мониторинг задолженности, принятие мер по взысканию задолженности, в том числе за счет активизации претензионно – исковой работы. |
||||
| 1.9. | Проведение инвентаризации муниципального имущества органов местного самоуправления Пограничного муниципального района в целях изыскания резервов для увеличения поступлений за счет реализации неиспользуемого муниципального имущества. | ||||
| 1.10. | Проведение мониторинга ставок аренды муниципального имущества с целью приближения их к рыночному уровню. Установление пониженных ставок только в целях поддержки малого и среднего предпринимательства. | ||||
| 2. Оптимизация расходов бюджетных средств Пограничного муниципального района и поселений, входящих в состав Пограничного муниципального района | |||||
| 2.1. | Проведение оценки эффективности расходов капитального характера (планирование в первоочередном порядке средств на завершение строительства (реконструкцию) объектов капитального строительства). Принятие взвешенных решений по участию в краевых целевых программах, с учетом возможности собственного бюджета по обеспечению обязательного объема софинансирования. |
Постоянно В течение года Постоянно |
Администрация Пограничного муниципального района. Структурные подразделения Администрации Пограничного муниципального района; Администрации поселений, входящие в состав Пограничного муниципального района. |
Оптимизация расходов. Повышение эффективности расходования бюджетных средств муниципальных образований Пограничного муниципального района. |
|
| 2.2. |
Проведение оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления Пограничного муниципального района, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых ими функций. Повышение заработной платы работникам органов местного самоуправления Пограничного муниципального района за счет оптимизации численности муниципальных служащих. |
||||
| 2.3. |
Оптимизация бюджетной сети муниципальных учреждений Пограничного муниципального района за счет их ликвидации, или преобразования в организации иных организационно-правовые форм, в том числе, деятельность которых не соответствует полномочиям органов местного самоуправления Пограничного муниципального района, или профилю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Оптимизация расходов на финансовое выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг; Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, функционирующих на территории Пограничного района |
||||
| 2.4. |
При формировании расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Пограничного муниципального района: - установление системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников в учреждениях Пограничного муниципального района, установление стимулирующих выплат только с учетом показателей эффективности деятельности учреждений и работников; - определение оптимального соотношения гарантированной части заработной платы работников и стимулирующих надбавок. |
||||
| 2.5. | Проведение инвентаризации расходных обязательств органов местного самоуправления Пограничного муниципального района, путем исключения финансирования полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления Пограничного муниципального района. | ||||
| 2.6. | Формирование реалистичных прогнозов поступлений в бюджеты муниципальных образований Пограничного муниципального района по акцизам на нефтепродукты и иным источникам формирования дорожных фондов. | Ежегодно |
Администрация Пограничного муниципального района. Администрации поселений, входящие в состав Пограничного муниципального района. |
Принятие сельскими поселениями реалистичных расходных обязательств по осуществлению дорожной деятельности. | |
| 2.7. | Сокращение расходов за счет бюджетных ассигнований на 5-10% (муниципальные закупки, субсидии бюджетным и автономным учреждениям). | Постоянно | Повышение эффективности расходования бюджетных средств муниципальных образований Пограничного муниципального района. | ||
|
3. Снижение долговой нагрузки на бюджет Пограничного муниципального района и бюджеты поселений, входящие в состав Пограничного муниципального района |
|||||
| 3.1. |
Проведение ежемесячного мониторинга кредиторской задолженности по принятым расходным обязательствам муниципальных образований Пограничного муниципального района, включая заработную плату. Недопущение роста кредиторской задолженности. Осуществление контроля за обоснованностью возникновения кредиторской задолженности и достоверности отражения её в отчетности. |
Ежемесячно |
Финансовое управление администрации Пограничного муниципального района; Администрации поселений Пограничного муниципального района. |
Повышение эффективности использования бюджетных средств муниципальных образований Пограничного муниципального района |
|
| 3.2. | Формирование и исполнение бюджетов муниципальных образований Пограничного муниципального района без дефицита и привлечения внешних (кредитных) ресурсов. | Постоянно | |||
| 3.3. | Принятие расходных обязательств строго в пределах доведенных бюджетных ассигнований и согласно кассового плана. | Постоянно | Главные распорядители бюджетных средств муниципальных образований Пограничного муниципального района. | ||