Проект
Утвержден
постановлением администрации Пограничного
муниципального района
от ______2016 № ______

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Администрации Пограничного муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности и (или) в ведении Пограничного муниципального района, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности и (или) введении Пограничного муниципального района»

пгт. Пограничный

I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности и (или) в ведении Пограничного муниципального района, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности и (или)в введении Пограничного муниципального района» (далее – Административный регламент, муниципальной услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, установления порядка взаимодействия отдела по имущественным отношениям и землепользованию управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района (далее-отдел) с заявителями, их представителями при предоставлении муниципальной услуги, а также создания комфортных условий для заявителей, их представителей при получении ими муниципальной услуги.
Административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, при осуществлении отделом полномочий по предоставлению муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации, взаимодействие отдела с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги «Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности и (или) в ведении Пограничного муниципального района, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности и (или) введении Пограничного муниципального района».
2. Описание заявителей
Заявителями являются физические и юридические лица, заинтересованные в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности и (или) в ведении Пограничного муниципального района, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности и (или) в введении Пограничного муниципального района.
От имени заявителей за получением муниципальной услуги в администрацию Пограничного муниципального района могут обращаться физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с отделом при предоставлении муниципальной услуги (далее – представители).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, осуществляется непосредственно в отделе, по телефонной связи, по электронной почте.
Местонахождение отдела: Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская, д. 31, к. 206 .
Телефоны отдела: 22-7-72; 22-7-74.
Адрес электронной почты: Pogr_zem@mail.ru
График приема граждан и юридических лиц:
Понедельник, вторник, четверг, пятница: 9:00 – 16:00 час.
Перерыв: 13:00 – 14:00 час.
3.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, также осуществляется в муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пограничного муниципального района «Мои документы» (далее МФЦ).
Местонахождение МФЦ: Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Ленина, д. 59, 1 этаж .
Телефоны МФЦ: 24-4-85; 24-4-84.
Адрес электронной почты: Mfc-pogran@mail.ru
График приема граждан и юридических лиц:
Понедельник, вторник, четверг, пятница: 9:00 – 18:00 час.
Среда: 11:00 – 18:00 час.
Без перерыва на обед.

Предоставление информации о муниципальной услуге осуществляется непосредственно в здании администрации Пограничного муниципального района и здании, где находится МФЦ на информационных стендах, в средствах массовой информации, а также с использованием телефонной и почтовой связи, электронной почты, посредством размещения информации о муниципальной услуге в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Пограничного муниципального района: www.Pogranichny.ru, а также в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края».
3.2. Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом по имущественным отношениям и землепользованию управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района (далее – сотрудники отдела).

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга - проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности и (или) в ведении Пограничного муниципального района, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности и (или) в ведении Пограничного муниципального района.
5. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Пограничного муниципального района (далее - администрация), МФЦ.
6. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю земельного участка на основании правоустанавливающих документов:
-протокол о результатах аукциона и договор аренды земельного участка;
-протокол о результатах аукциона и договор купли-продажи земельного участка;
-протокол о признании аукциона несостоявшимся, в случае, если подана только одна заявка на участие в аукционе или только один заявитель признан участником аукциона, и договор купли-продажи земельного участка;
-протокол о признании аукциона несостоявшимся, в случае, если подана только одна заявка на участие в аукционе или только один заявитель признан участником аукциона, и договор аренды земельного участка;
- протокол о признании аукциона несостоявшимся, в случае, если не подано ни одной заявки на участие в аукционе или ни один заявитель не признан участником аукциона;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Договор заключается не менее чем в 3 экземплярах. Количество экземпляров договора определяется количеством сторон, участвующих в данном договоре.
7. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет:
-для принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности и (или) в ведении Пограничного муниципального района, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности и (или) введении Пограничного муниципального района - не более чем два месяца со дня поступления заявления о проведении аукциона;
- для решения об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности и (или) в ведении Пограничного муниципального района, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности и (или) введении Пограничного муниципального района - не более чем два месяца со дня поступления заявления о проведении аукциона;
- для направления проекта договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка на основании протокола о результатах аукциона победителю аукциона или единственному участнику аукциона - в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона;
- для заключения договора аренды земельного участка или договора купли- продажи земельного участка на основании протокола о результатах аукциона с победителем аукциона или единственным участником аукциона - не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно¬ телекоммуникационной сети Интернет.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
-Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
-Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
- Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно¬ телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату»;
- Закон Приморского края от 29 декабря 2003 года № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае»;
- Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов».
- Положением, утвержденным постановлением администрации Пограничного муниципального района от 19.03.2015 № 429 «Об утверждении Положения об управлении жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района»;
- иными нормативными правовыми актами.
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
Заявление о проведении аукциона с указанием кадастрового номера и цели использования земельного участка. Документ, указанный в настоящем пункте, предоставляется заявителем самостоятельно.
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является отсутствие в заявлении о проведении аукциона сведений о кадастровом номере и цели использования испрашиваемого земельного участка.
11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в  предоставлении муниципальной услуги:
Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в случаях если:
-границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;
- на земельный участок не зарегистрировано право государственной собственности или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
- в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;
- в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
- в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;
- земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
- земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
- на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или нестационарных объектов торговли, рекламных конструкций или объектов, виды которых предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и размещение которых не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
- на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;
- земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды; земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
- земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;
- земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;
- земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
- земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;
- в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления; в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;
- земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
- земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
-. по основаниям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации.
12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
Максимальный срок ожидания в очереди заявителей при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги от специалистов отдела, обеспечивающих прием и выдачу документов, составляет не более пятнадцати минут.
14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Заявление заявителя (представителя), поступившее в администрацию Пограничного муниципального района, подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления.
15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей (представителей), размещению и оформлению текстовой информации о порядке предоставления такой услуги
15.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий.
15.2. Места ожидания должны быть оборудованы «посадочными местами» (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
15.3.Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для возможности оформления документов.
15.4. Сотрудниками отдела обеспечивается ситуационная помощь инвалидам, при предоставлении муниципальной услуги.
15.5. Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
16.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания муниципальной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не является обязательным условием оказания муниципальной услуги.
В целях обеспечения доступности муниципальной услуги инвалидам, сотрудник отдела, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, оказывает ситуационную помощь.
Продолжительность взаимодействия с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги при личном обращении заявителя в отдел составляет не более 15 минут.
16.2. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:
размещения на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района;
размещения на информационных стендах.
16.3. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, личного приема.
16.4. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:
лично;
посредством электронной почты;
через региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края».
17. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
17.1. Заявления и прилагаемые к ним документы предоставляются в администрацию в форме электронных документов путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте, посредством отправки через единый портал или местный портал, направляются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
Заявления представляются в администрацию в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты. Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF. Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа. XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте.
При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к представлению заявлений, уполномоченный орган изменяет форматы XML-схемы, обеспечивая при этом возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим версиям, а также возможность использования предыдущих версий в течение шести месяцев после их изменения (обновления).
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР

18. Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и документов,
- принятие решения в отношении поданного заявления: о проведении аукциона, в установленных законом случаях;
принятие решения в отношении поданного заявления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
19. Рассмотрение заявления и документов и принятие решения в отношении поданного заявления
При рассмотрении заявления и документов специалист отдела проверяет:
-полномочия заявителя, либо его представителя;
-комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов;
-возможность предоставления земельного участка для испрашиваемых целей.
В двухмесячный срок со дня получения заявления физического или юридического лица о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности и (или) ведении Пограничного муниципального района, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности и (или) ведении Пограничного муниципального района, администрация:
-направляет запросы о предоставление технических условий подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение), за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
-принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка; принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим регламентом.
Администрация на основании решения о проведении аукциона обеспечивает:
-проведение работ по определению начальной цены предмета аукциона в случае, если решением о проведении аукциона начальная цена предмета аукциона определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
- в месячный срок с момента получения отчета по определению начальной цены предмета аукциона в случае, если решением о проведении аукциона начальная цена предмета аукциона определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», принимает решение о существенных условиях аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
- в двухмесячный срок администрация принимает решение о проведении аукциона и о существенных условиях аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, в случае, если администрацией на основании пунктов 12, 14 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации принято решение об определении начальной цены предмета аукциона, исходя из кадастровой стоимости земельного участка;
- в двухнедельный срок с момента принятия решений о поведении аукциона и о существенных условиях аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка обеспечивает размещение извещения о проведении аукциона в официальном печатном издании, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальным правовым актом уставом администрации Пограничного района, а также на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.m.
Не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона:
- прием заявок на участие в аукционе;
- оформление протокола об определении участников аукциона;
- уведомление заявителей о результатах рассмотрения поступивших заявок;
- проведение аукциона не ранее 30 дней со дня размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно¬ телекоммуникационной сети Интернет для размещения извещения о проведении аукциона и со дня опубликования извещения в официальном печатном издании;
-оформление протокола о результатах аукциона;
- размещение извещения о результатах аукциона в средствах массовой информации.
Администрация обеспечивает направление проекта договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка на основании протокола о результатах аукциона в сроки, указанные в пункте 7 настоящего регламента, победителю аукциона или единственному участнику аукциона не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона со дня составления протокола о результатах аукциона.
20. Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ
При предоставлении государственной услуги в МФЦ административные процедуры, содержащиеся в разделе 3 настоящего административного регламента, выполняются специалистами МФЦ в рамках заключенного соглашения о взаимодействии.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение; принятие в пределах компетенции решений; подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решение, действие (бездействие) отдела, должностных лиц.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений, осуществляется начальником отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения администрации, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы заявителем (представителем) в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего Административного регламента, в том числе заявитель (представитель) вправе обратиться с жалобой в случаях: нарушения срока регистрации заявления заявителя (представителя) о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя (представителя) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги; отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; отказа должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
2.1 Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя (представителя) на решения, действия (бездействие) департамента или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
- Главе администрации Пограничного муниципального района в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 692582, Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская, д. 31, каб. 309;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Пограничного муниципального района (www.pogranichny.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (www.epgu.gosuslugi.ru).
Жалоба должна содержать:
1) наименование управления, предоставляющего муниципальной услугу, должностного лица управления, предоставляющего муниципальной услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальной услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальной услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен
с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию Пограничного муниципального района.
Заявитель (представитель) имеет право на получение от администрации Пограничного муниципального района информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению главой администрации Пограничного муниципального района в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя (представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Пограничного муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальной услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю (представителю) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Решение, принятое главой администрации Пограничного муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица этого органа либо муниципального служащего может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Администрация Пограничного муниципального района вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации, а также членов его семьи, в этом случае администрация сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
2) отсутствие возможности прочитать текст жалобы, в этом случае администрацияв течение семи дней сообщает об этом гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3) отсутствие возможности прочитать фамилию, имя, отчество и почтовый адрес заявителя (при их наличии);
4) отсутствие в обращении фамилии гражданина, направившего обращение, или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.