МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
26.04.2019 г. № 26-МПА
Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих в Пограничном муниципальном районе
Принят решением
Думы Пограничного
муниципального района
от 25.0.2019 г. № 80
Статья 1. Общие положения
Настоящее Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих Пограничного муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Приморского края от 04.06.2007 № 82-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае», Законом Приморского края от 07.06.2012 № 51-КЗ «О государственной гражданской службе Приморского края», Уставом Пограничного муниципального района и определяет размеры и условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих Пограничного муниципального района.
В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.
Статья 2. Условия назначения и выплаты пенсии за выслугу лет
2.1. Муниципальные служащие, при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно Приложению № 1 к настоящему решению, и при замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет (с учетом положений, предусмотренных пунктами 2.2, 2.3) при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
2.1.1. соглашение сторон трудового договора;
2.1.2. истечение срока действия срочного трудового договора;
2.1.3. расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего;
2.1.4. отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменениями существенных условий труда;
2.1.5. отказ муниципального служащего от перевода на иную муниципальную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же муниципальном органе;
2.1.6. отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с муниципальным органом;
2.1.7. несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:
а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
2.1.8. сокращение должностей муниципальной службы в муниципальном органе;
2.1.9. упразднение муниципального органа;
2.1.10. восстановление на муниципальную службу муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;
2.1.11. избрание или назначение муниципального служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;
2.1.12. признание муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2.1.13. признание муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2.1.14. достижение муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе.
2.2. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2.1.1, 2.1.2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий «руководители» или «помощники (советники)»), 2.1.3, 2.1.4, абзаца «б» подпункта 2.1.7, 2.1.14 пункта 2.1 настоящей статьи имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30-33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.
2.3. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2.1.2 (в случае истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий «руководители» или «помощники (советники)»), 2.1.5, 2.1.6, абзаца «а» подпункта 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12, 2.1.13 пункта 2.1 настоящей статьи, или в случае увольнения в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.
2.4. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника) до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности), имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должность муниципальной службы не менее семи лет.
2.5. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
2.6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности) на день установления страховой пенсии.
2.7. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, замещавшим должности муниципальной службы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации установлена доплата к страховой пенсии.
2.8. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.
2.9. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в следующих случаях:
2.9.1. Назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного ежемесячного материального обеспечения за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или местного бюджета;
2.9.2. Назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии в связи с освобождением от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности.
2.10. За лицами, проходившими муниципальную службу, приобретшими право на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии), в связи с прохождением указанной службы, и уволенными со службы до 1 января 2017 года, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы и имеющими на 1 января 2017 года стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии) не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», сохраняется право на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии) без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» в пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Статья 3. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего
3.1. Муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно Приложению № 1 к настоящему решению, назначается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, определенного в соответствии со пунктом 3.3 настоящего Положения.
3.2. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.
3.3. Размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
3.4. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада, на который начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленные законодательством Российской Федерации, либо 2,8 оклада денежного содержания сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы, на который начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленные законодательством Российской Федерации.
3.5. Пенсии за выслугу лет индексируются при увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы в соответствии с решением Думы Пограничного муниципального района о районном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) на индекс увеличения оклада денежного содержания, установленном решением Думы Пограничного муниципального района.
3.6. При назначении муниципальному служащему страховой пенсии по старости (инвалидности) либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» размер пенсии за выслугу лет, назначенной согласно пункта 2.5 статьи 2 Положения, подлежит перерасчету в соответствии с настоящей статьей.
3.7. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет муниципальному служащему производится в соответствии со статьями 2,3 настоящего Положения в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет:
3.7.1. Увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет;
3.7.2. Замещения должностей муниципальной службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом;
3.7.3. Освобождения от замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности в случае их замещения не менее девяти полных месяцев.
3.8. В случае, установленном подпунктом 3.7.3. настоящей статьи, перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится исходя из размера среднемесячного денежного содержания, равного 2,8 оклада денежного содержания по должности муниципальной службы, по которой была назначена пенсия за выслугу лет до приостановления ее выплаты, установленного на дату освобождения от должности, в связи с замещением которой выплата пенсии за выслугу лет была приостановлена, на который начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленные законодательством Российской Федерации.
3.9. Минимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может быть ниже:
- высшая и главная группа должностей – 3000 рублей;
- ведущая группа должностей – 2000 рублей;
- старшая и младшая группа должностей – 1000 рублей.
3.10. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:
3.10.1. Должностей муниципальной службы;
3.10.2. Муниципальных должностей;
3.10.3. Государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;
3.10.4. Должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;
3.10.5. Иных должностей в соответствии с федеральными законами.
3.10.6. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в пункте 3.10, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами Приморского края и муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального района.
3.10.7. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами.
3.11. Заявление о включении в стаж муниципальной службы иных периодов работы подается в произвольной форме при обращении за назначением (перерасчетом) пенсии за выслугу лет с приложением подтверждающих документов.
Статья 4. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет
4.1. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается на имя главы Пограничного муниципального района (Приложение № 2).
К заявлению прилагаются:
а) справка о размере денежного содержания для установления ежемесячной пенсии за выслугу лет (Приложение № 3);
б) справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена;
в) копия трудовой книжки;
г) копия военного билета;
д) другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.
4.2. Документы о назначении пенсии за выслугу лет поступают в комиссию по установлению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы (далее – комиссия).
4.3. Состав комиссии утверждается главой Пограничного муниципального района.
4.4. Комиссия в 10-дневный срок со дня регистрации заявления рассматривает предоставленные документы.
4.5. Основанием для назначения пенсии за выслугу лет либо об отказе является решение комиссии.
4.6. Комиссия не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает заявителя о принятом решении. В случае отсутствия права на пенсию за выслугу лет комиссия в письменной форме сообщает об этом заявителю с изложением причины отказа.
4.7. Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности муниципальной службы и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по старости (инвалидности).
4.8. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.
4.9. В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, ее выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем смерти этого лица. Пенсия за выслугу лет, недополученная пенсионером в связи с его смертью, выплачивается наследникам на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Порядок приостановления, возобновления, прекращения, индексации пенсии за выслугу лет
5.1. Получатель пенсии обязан в письменной форме сообщать о наступлении обстоятельств, перечисленных в пунктах 2.8, 2.9 настоящего Положения, в двухнедельный срок со дня наступления указанных обстоятельств в комиссию.
Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, перечисленные в пунктах 2.8, 2.9 настоящего Положения.
5.2. Решение о приостановлении или прекращении выплаты пенсии за выслугу лет оформляется распоряжением главы администрации Пограничного муниципального района.
Решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет оформляется распоряжением главы администрации Пограничного муниципального района на основании письменного заявления получателя пенсии и документов, подтверждающих прекращение обстоятельств, указанных в пунктах 2.8, 2.9.2 Положения. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется со дня, следующего за днем освобождения от должностей, указанных в пунктах 2.8, 2.9.2 настоящего Положения.
5.3. В случае смерти получателя пенсии, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим выплата пенсии за выслугу лет прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя пенсии либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим.
5.4. Пенсия за выслугу лет индексируется при увеличении (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих на индекс их увеличения.
Размер пенсии за выслугу лет с учетом индексации размеров должностных окладов утверждается распоряжением администрации Пограничного муниципального района.
Статья 6. Обеспечение размещения информации об установлении и о выплате пенсий по государственному пенсионному обеспечению
Информация об установлении и о выплате пенсий по муниципальному пенсионному обеспечению размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение, получение и использование указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статья 7. Финансовое обеспечение
Финансирование расходов, связанных с пенсионным обеспечением муниципальных служащих, установленным настоящим положением, осуществляется из средств районного бюджета.
Статья 8. Заключительные положения
1. Признать утратившим силу решение Думы Пограничного муниципального района от 26 июля 2007 года № 331-МПА «Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих в Пограничном муниципальном районе» (в ред. Решений Думы Пограничного муниципального района от 24.04.2008 N 415-МПА, от 25.02.2010 N 84-МПА, Муниципальных правовых актов Думы Пограничного муниципального района от 30.05.2014 N 29-МПА, от 20.02.2017 N 155-МПА, от 29.06.2018 N 205-МПА).
2. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу дня его официального опубликования.
Глава Пограничного муниципального района Н.А. Тодоров
 Приложения к МПА № 26-МПА | [файл для скачивания (doc)] | 61 Кб |