ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Об утверждении Порядка осуществления администрацией Пограничного муниципального района, ее структурными подразделениями, действующими как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района, главными распорядителями средств районного бюджета функций и полномочий учредителя муниципального учреждения Пограничного муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», руководствуясь Уставом Пограничного муниципального района, администрация Пограничного муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об осуществлении администрацией Пограничного муниципального района, ее структурными подразделениями, действующими как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района и главными распорядителями средств бюджета функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения Пограничного муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об осуществления администрацией Пограничного муниципального района, ее структурными подразделениями, действующими как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района и главными распорядителями средств бюджета функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения Пограничного муниципального района (приложение № 2).
3. Утвердить Положение об осуществлении администрацией Пограничного муниципального района, ее структурными подразделениями, действующими как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района, главными распорядителями средств бюджета функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения Пограничного муниципального района (приложение № 3).
4. Структурным подразделениям администрации Пограничного муниципального района, действующим как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района, в ведении которых находятся муниципальные бюджетные, муниципальные автономные и муниципальные казенные учреждения Пограничного муниципального района, главным распорядителям средств бюджета, в целях приведения своих положений в соответствие с настоящим постановлением, при необходимости, внести изменения в действующие положения и Уставы.
5. Отделу делопроизводства, контроля и кадров администрации Пограничного муниципального района опубликовать настоящее постановление в районной газете «Вестник Приграничья».
6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района в сети Интернет.
7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 года.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы муниципального района-
главы администрации муниципального района К.И.Жевлаков
Петрова И.Б.
21-6-39
Приложение № 1
к постановлению администрации
Пограничного муниципального района
от _________ №______
ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении администрацией Пограничного муниципального района, ее структурными подразделениями, действующими как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района и главными распорядителями средств бюджета функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения Пограничного муниципального района
1. Настоящее Положение об осуществлении администрацией Пограничного муниципального района, ее структурными подразделениями, действующими как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района и главными распорядителями средств бюджета функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения Пограничного муниципального района (далее – Положение) определяет порядок осуществления администрацией Пограничного муниципального района, ее структурными подразделениями, действующими как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района, главными распорядителями средств бюджета функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения Пограничного муниципального района.
2. Учредителем муниципального бюджетного учреждения Пограничного муниципального района (далее – бюджетное учреждение) является Пограничный муниципальный район.
3. Функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения от имени Пограничного муниципального района в пределах своей компетенции осуществляют администрация Пограничного муниципального района, структурное подразделение администрации Пограничного муниципального района, действующее как отраслевой (функциональный) орган Пограничного муниципального района, главный распорядитель средств бюджета в ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения, созданного путем его учреждения, указывается в решении о создании бюджетного учреждения и его уставе.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения, созданного путем изменения типа существующего муниципального учреждения Пограничного муниципального района, указывается в решении об изменении типа существующего муниципального учреждения Пограничного муниципального района и его уставе.
4. Администрация Пограничного муниципального района:
1) выполняет функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
2) утверждает устав бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;
3) назначает (утверждает) руководителя бюджетного учреждения и прекращает его полномочия;
4) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем бюджетного учреждения;
5) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество);
6) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;
7) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества Пограничного муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
8) согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;
9) согласовывает распоряжение недвижимым имуществом бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду;
10) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
11) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пограничного муниципального района, за исключением функций и полномочий учредителя, установленных пунктом 5 настоящего Положения.
5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:
1) формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом бюджетного учреждения основными видами деятельности;
2) предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в части 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
3) принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
4) согласовывает внесение бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
5) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
6) осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание бюджетным учреждением муниципальных услуг (выполнение работ);
7) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пограничного муниципального района;
8) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пограничный муниципального района.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Пограничного муниципального района
от _______________
ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении администрацией Пограничного муниципального района, ее структурными подразделениями, действующими как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района и главными распорядителями средств районного бюджета функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения Пограничного муниципального района
1. Настоящее Положение об осуществлении администрацией Пограничного муниципального района, ее структурными подразделениями, действующими как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района и главными распорядителями средств бюджета функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения Пограничного муниципального района (далее – Положение) определяет порядок осуществления администрацией Пограничного муниципального района, ее структурными подразделениями, действующими как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района и главными распорядителями средств районного бюджета функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения Пограничного муниципального района.
2. Учредителем муниципального казенного учреждения Пограничного муниципального района (далее – казенное учреждение) является Пограничный муниципальный район.
3. Функции и полномочия учредителя в отношении казенного учреждения от имени Пограничного муниципального района в пределах своей компетенции осуществляют администрация Пограничного муниципального района, структурное подразделение администрации Пограничного муниципального района, действующее как отраслевой (функциональный) орган Пограничного муниципального района, главный распорядитель средств бюджета в ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении казенного учреждения, созданного путем его учреждения, указывается в решении о создании казенного учреждения и его уставе.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении казенного учреждения, созданного путем изменения типа существующего муниципального учреждения Пограничного муниципального района, указывается в решении об изменении типа существующего муниципального учреждения Пограничного муниципального района и его уставе.
4. Администрация Пограничного муниципального района:
1) выполняет функции и полномочия учредителя казенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
2) утверждает устав казенного учреждения, а также вносимые в него изменения;
3) назначает руководителя казенного учреждения и прекращает его полномочия;
4) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем казенного учреждения;
5) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества Пограничного муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
6) согласовывает распоряжение недвижимым имуществом казенного учреждения, в том числе передачу его в аренду;
7) согласовывает распоряжение движимым имуществом казенного учреждения;
8) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пограничного муниципального района, за исключением функций и полномочий учредителя, установленных пунктом 5 настоящего Положения.
5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:
1) формирует и утверждает муниципальное задание для казенного учреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности;
2) определяет на основании правового акта перечень казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание);
3) осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения, в том числе выполнения муниципального задания на оказание казенным учреждением муниципальных услуг (выполнение работ) в случае его утверждения;
4) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
5) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пограничного муниципального района;
6) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пограничного муниципального района.
Приложение № 3
к постановлению администрации
муниципального района
от ________________
ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении администрацией Пограничного муниципального района, ее структурными подразделениями, действующими как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района и главными распорядителями средств районного бюджета функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения Пограничного муниципального района
1. Настоящее Положение об осуществлении администрацией Пограничного муниципального района, ее структурными подразделениями, действующими как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района и главными распорядителями средств районного бюджета функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения Пограничного муниципального района (далее – Положение) определяет порядок осуществления администрацией Пограничного муниципального района, ее структурными подразделениями, действующими как отраслевые (функциональные) органы Пограничного муниципального района и главными распорядителями средств районного бюджета функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения Пограничного муниципального района.
2. Учредителем муниципального автономного учреждения Пограничного муниципального района (далее – автономное учреждение) является Пограничный муниципальный район.
3. Функции и полномочия учредителя в отношении автономного учреждения от имени Пограничного муниципального района в пределах своей компетенции осуществляют администрация Пограничного муниципального района, структурное подразделение администрации Пограничного муниципального района, действующее как отраслевой (функциональный) орган Пограничного муниципального района, главный распорядитель средств бюджета в ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении автономного учреждения, созданного путем его учреждения, указывается в решении о создании автономного учреждения и его уставе.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении автономного учреждения, созданного путем изменения типа существующего муниципального учреждения Пограничного муниципального района, указывается в решении об изменении типа существующего муниципального учреждения Пограничного муниципального района и его уставе.
4. Администрация Пограничного муниципального района:
1) принимает решение о создании автономного учреждения путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения Пограничного муниципального района по инициативе либо с согласия такого учреждения;
2) принимает решение о реорганизации, ликвидации автономного учреждения после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения (далее - Наблюдательный совет);
3) рассматривает и одобряет предложения руководителя автономного учреждения о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
4) утверждает устав автономного учреждения;
5) вносит изменения в устав автономного учреждения после рассмотрения рекомендаций Наблюдательного совета;
6) назначает руководителя автономного учреждения и прекращает его полномочия;
7) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем автономного учреждения;
8) принимает решение о назначении членов Наблюдательного совета или досрочном прекращении их полномочий;
9) определяет средства массовой информации для опубликования ежегодных отчетов о деятельности автономных учреждений и об использовании закрепленного за ними имущества;
10) утверждает перечни особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее – особо ценное движимое имущество), а также вносит в него изменения;
11) принимает решение об отнесении имущества автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества (исключении имущества из категории особо ценного движимого имущества) и о закреплении указанного имущества за автономным учреждением;
12) принимает решение о закреплении имущества за автономным учреждением на праве оперативного управления;
13) принимает решение об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, после рассмотрения рекомендаций Наблюдательного совета;
14) согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением учредителем либо приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом автономного учреждения, в том числе передачу его в аренду;
15) рассматривает и одобряет предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок с имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона «Об автономных учреждениях» для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения, после рассмотрения рекомендаций Наблюдательного совета;
16) обращается с иском в суд о признании крупной сделки, совершенной с нарушением требований статьи 15 Федерального закона «Об автономных учреждениях», недействительной;
17) принимает решение об одобрении сделки с имуществом автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в Наблюдательном совете;
18) согласовывает внесение автономным учреждением денежных средств, иного имущества, в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
19) утверждает передаточный акт и разделительный баланс;
20) назначает ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационный баланс.
5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:
1) выступает от имени учредителя автономного учреждения перед третьими лицами;
2) осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью подведомственных автономных учреждений;
3) определяет перечни мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений;
4) осуществляет подготовку проектов уставов (проектов изменений в уставы) подведомственных автономных учреждений и представляет их рассмотрение Наблюдательного совета;
5) представляет на утверждение в администрацию Пограничного муниципального района проекты уставов (проекты изменений в уставы) подведомственных автономных учреждений после рассмотрения рекомендаций Наблюдательного совета;
6) подготавливает предложение о реорганизации, ликвидации автономного учреждения и представляет их рассмотрение Наблюдательного совета;
7) представляет в администрацию Пограничного муниципального района предложение о реорганизации, ликвидации автономного учреждения после рассмотрения рекомендаций Наблюдательного совета;
8) рассматривает и одобряет предложения руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии и закрытии его представительств после рассмотрения рекомендаций Наблюдательного совета;
9) подготавливает предложение о создании автономного учреждения путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения Пограничного муниципального района по инициативе либо с согласия такого учреждения и представляет его в администрацию Пограничного муниципального района;
10) подготавливает предложение о закреплении имущества за автономным учреждением на праве оперативного управления и об изъятии данного имущества и вносит его на рассмотрение в Наблюдательный совет и отдел градостроительства, имущественных отношений и землепользования администрации Пограничного муниципального района;
11) разрабатывает проекты перечней особо ценного движимого имущества подведомственных автономных учреждений;
12) принимает решение о выделении средств на приобретение недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества по согласованию с администрацией Пограничного муниципального района и отделом градостроительства, имущественных отношений и землепользования администрации Пограничного муниципального района;
13) формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее – муниципальное задание) в соответствии с предусмотренным уставом автономного учреждения основными видами деятельности;
14) осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания автономного учреждения с учетом расходов, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об автономных учреждениях»;
15) заключает соглашения об открытии автономным учреждением лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства;
16) требует созыва заседания Наблюдательного совета;
17) представляет на рассмотрение Наблюдательного совета предложения:
- о внесении изменений в устав автономного учреждения;
- о реорганизации автономного учреждения или его ликвидации;
- о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
- об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления.
6. Решения по вопросам, указанным в подпунктах 1-5, 10-13 пункта 4 настоящего Положения (далее - решение), принимаются администрацией Пограничного муниципального района по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, путем направления ему проекта решения.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя рассматривает проект решения и не позднее 7 рабочих дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.
В случае непоступления от органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующей информации в течение 15 рабочих дней со дня направления ему проекта решения администрацией Пограничного муниципального района, решение считается согласованным.
Администрация Пограничного муниципального района уведомляет орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя о принятом решении (с приложением его копии) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.