«Итоги социально-экономического развития Пограничного муниципального района за 2014 год»
За 2014 год в районе произведено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности на сумму 3,2 млрд. руб., что составляет 105% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.
Наибольший удельный вес в валовом продукте района приходится на оборот розничной торговли – 49% и производство продукции сельского хозяйства – 34%.
Агропромышленный комплекс
Пограничный район является одним из крупнейших сельскохозяйственных районов Приморского края.
Хозяйствами всех категорий произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 1086,8 млн. руб., что выше уровня 2013 года на 19% в сопоставимых ценах. В расчете на душу населения района сельскохозяйственной продукции произведено на сумму 47,3 тыс. руб.
Из общего объема продукции сельского хозяйства на долю сельскохозяйственных предприятий приходится 54%, хозяйств населения - 37%, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей – 9%.
Благодаря участию нашего района в краевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013-2020 годы» сельскохозяйственные предприятия нашего района в 2014 году получили субсидии из федерального и краевого бюджетов на общую сумму 33,1 млн. руб.
Полученные субсидии возместили часть затрат хозяйств на:
- техническое переоснащение и приобретение сельскохозяйственных животных – 3,8 млн. руб.;
- инвестиционные проценты – 5,0 млн. руб.;
- страхование урожая - 0,9 млн. руб.;
- приобретение минеральных удобрений, поддержку элитного семеноводства, на производство продукции растениеводства и животноводства – 3,8 млн. руб.;
- повышение плодородия почв, страхование техники и животных- 0,3 млн. руб.;
- несвязанная поддержка сельскохозяйственного производства - 17,5 млн. руб.;
- региональные программы - 0,3 млн. руб.;
- поддержка начинающих фермеров- 1,5 млн. руб.
В структуре сельскохозяйственной продукции 65% от общего объема составляет растениеводство.
Продукции растениеводства хозяйствами всех категорий произведено на сумму 703,4 млн. руб. или 129% в сопоставимых ценах к 2013 году.
2014 год был благоприятным по погодным условиям во время посевной кампании и уборки урожая. Хозяйствами района было убрано 15875 га сои, ранних зерновых – 4295 га, кукурузы на зерно – 2200 га.
В 2014 году был получен рекордный урожай зерновых – 17,1 тыс. тонн, что выше уровня 2013 года на 1,6 тыс. тонн. Урожай сои составил 22,5 тыс. тонн, что на 10,6 тыс. тонн больше уровня 2013 года, картофеля - 223,4 тонны. Вся посевная площадь под урожай 2014 года составила 22633 га. В планах на текущий год увеличить посевные площади сельскохозяйственных культур на 3000 га за счет увеличения посевов кукурузы и сои на залежных землях хозяйством ООО «Компания «Армада».
Продукция животноводства занимает 35% в структуре сельскохозяйственной продукции.
Продукции животноводства хозяйствами всех категорий произведено на сумму 383,4 млн. руб. или 104% в сопоставимых ценах к 2013 году.
По состоянию на 01.01.2015 поголовье КРС в районе составило 2206 голов (105%), в том числе в сельскохозяйственных предприятиях района - 403 головы (114%), в том числе коров – 906 голов (83%), из них в сельскохозяйственных предприятиях района – 157 голов (125%). Увеличилось поголовье свиней на 24% и составило 8086 голов.
Животноводством занимаются три сельскохозяйственных предприятия: ОАО «Жариковское», ООО «Компания «Армада», ООО «Елена».
Свиноводство успешно развивается в ООО «Елена», молочным животноводством занимается ООО «Компания «Армада». Это хозяйство планирует в текущем году начать строительство молочного комплекса на 1500 голов коров в с. Нестеровка.
Машино-тракторный парк сельскохозяйственных предприятий на 85% состоит из новой, энергонасыщенной техники.
Промышленное производство
В 2014 году предприятиями Пограничного муниципального района произведено промышленной продукции на сумму 248,1 млн. руб., что составляет 72% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. Структура промышленного производства представлена следующими отраслями: производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 86%, производство строительных материалов – 9%, пищевая – 4%, полиграфическая – 1%.
За 2014 год произведено электроэнергии, тепловой энергии и отпущено воды на сумму 214,0 млн. руб., что составляет 83% к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах.
Строительных материалов произведено на сумму 20,4 млн. руб., что составляет 28% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.
Продукции пищевой промышленности в 2014 году произведено на сумму 10,5 млн. руб., что составляет 72% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.
Выпуск хлебобулочных изделий в натуральном выражении за 2014 год составил 270,1 тонны на сумму 10,3 млн. руб. или 76% к 2013 году в натуральном выражении.
Издательской и полиграфической продукции произведено на сумму 2,4 млн. руб. или 70% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года, в том числе полиграфической продукции произведено на сумму 1,1 млн. руб., выпущено 2425,9 тысяч экземпляров газет на сумму 1,3 млн. руб.
Инвестиции
За 2014 год в развитие экономики и социальной сферы района за счет всех источников финансирования вложено инвестиций на сумму 187,4 млн. руб., что составляет 115% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.
Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям составил 52% от общей суммы инвестиций, по малым предприятиям – 8%, на неформальную экономику приходится 16%, на индивидуальное жилищное строительство – 24%.
Объем строительно-монтажных работ составил 108,5 млн. руб., на индивидуальное жилищное строительство затрачено 44,9 млн. руб., приобретение ФАПов - 12,0 млн. руб. Предприятиями и организациями приобретено техники, оборудования, компьютерной и оргтехники на сумму 22,0 млн. руб.
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» составил 94,9 млн. руб. или 98% в сопоставимых ценах к 2013 году.
В Пограничном районе работают 5 строительных подрядных организаций, выполняющих строительно-монтажные работы на объектах района и 2 предприятия строительной индустрии.
В перечень объектов, на которых трудились работники строительных организаций, входят: инспекционно–досмотровый комплекс на автопереходе «Сосновая падь», 60–квартирный жилой дом, 5-квартирный блокированный жилой дом, многофункциональный торговый комплекс, магазины, индивидуальные жилые дома, ремонт образовательных учреждений (школ, детских садов). Филиал «Пограничный» ОАО «Примавтодор» проводил ремонт дорог в нашем районе. Основной объем работ выполнен малыми предприятиями – 48%, крупными и средними предприятиями – 17%, на долю неформальной экономики приходится - 35%.
В 2014 году объем ввода в действие жилых домов составил 4953,0 кв.м общей площади, что на 5% больше 2013 года.
Потребительский рынок товаров и услуг
В нашем районе сложилась устойчивая динамика развития потребительского рынка. Оборот розничнойторговли в 2014 году составил 1,6 млрд. руб. или 109% в сопоставимых ценах к 2013 году. Рост оборота розничной торговли произошел за счет расширения сети потребительского рынка, ассортимента реализуемых товаров.
Оборот розничной торговли на 95% сформирован торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). Наметилась положительная тенденция повышения доли непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли: удельный вес пищевых продуктов составил 43,1%, непродовольственных товаров – 56,9%. В расчете на душу населения было продано товаров на сумму 67,9 тыс. руб.
В нашем районе наблюдается ежегодный прирост сети предприятий стационарной торговли. В 2014 году открыто 9 магазинов: 7 - непродовольственных товаров, 2 – продовольственных.
Обеспеченность торговыми площадями по состоянию на 1 января 2015 года составляет 539,9 кв. м. на 1 тысячу жителей, что на 1% больше аналогичного периода прошлого года (при установленном нормативе для нашего района 289 кв.м. на 1 тысячу жителей).
В пять населенных пунктов, где отсутствует стационарная торговая сеть, двумя предприятиями осуществляется выездное торговое обслуживание.
На территории района работают 28 предприятий общественного питания на 1358 посадочных мест: 6 кафе, 1 бар, 10 закусочных, 11 столовых (в том числе 10 школьных столовых). В 2014 году открыто 3 предприятия общественного питания (2 кафе и 1 закусочная) на 100 посадочных мест. Обеспеченность посадочными местами на предприятиях общественного питания составила 59 мест на 1000 жителей, что на 9% больше аналогичного периода прошлого года.
Оборот общественного питания по муниципальному району составил 69,0 млн. руб., что на 2% выше уровня 2013 года в сопоставимых ценах. В расчете на душу населения оказано услуг общественного питания на сумму 3007 руб.
За 2014 год крупными и средними предприятиями оказано платных услуг населению на сумму 121,4 млн. руб., что составляет 92% к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах.
Малое предпринимательство
На территории Пограничного муниципального района осуществляют деятельность 495 субъектов малого предпринимательства (492 на 01.01.2014), в том числе 150 малых предприятий (147 на 01.01.2014).
Доля малого бизнеса в общем объеме выпуска продукции (работ, услуг) за 2014 год составляет 61% - 1933,2 млн. рублей.
На территории муниципального района в 2014 году наибольшее развитие малый бизнес получил в сфере общественного питания – 92% от общего оборота общественного питания по району, в сфере розничной торговли - 84% от общего оборота розничной торговли по району, по отрасли строительство – 83% от общего объема работ по виду деятельности «строительство» по району, в сфере промышленного производства - 10% от общего объема промышленного производства по району.
Производство пищевых продуктов осуществляется только предприятиями малого бизнеса. В 2014 году произведено 270,1 т хлебобулочных изделий на сумму 10,3 млн. руб., кондитерских изделий 1,3 т на сумму 0,2 млн. руб.
Розничный товарооборот предприятий малого бизнеса составил 1309,3 млн. руб., что на 10% больше 2013 года в сопоставимых ценах.
Объем оборота общественного питания в 2013 году составил 63,8 млн. руб. - 92% от общего объема общественного питания.
Сельскохозяйственной продукции предприятиями малого бизнеса произведено на сумму 456,1 млн. рублей, что в 2 раза больше уровня 2013 года в сопоставимых ценах.
Работ по виду деятельности «Строительство» предприятиями малого бизнеса выполнено на сумму 78,6 млн. руб., что составляет 98% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.
Малое предпринимательство в Пограничном районе охватывает практически все виды экономической деятельности, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами, обеспечивает занятость населения. Из 46 созданных новых рабочих мест – 40 приходится на предприятия малого бизнеса.
В 2014 году в Пограничном муниципальном районе действовала муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пограничном муниципальном районе на 2014 - 2016 годы».
В 2014 году Пограничный муниципальный район на условиях софинансирования принял участие в подпрограмме №2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы".
За 2014 год финансирование расходов на реализацию муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пограничном муниципальном районе на 2014 - 2016 годы» за счет средств районного бюджета составило 168,0 тыс. рублей, в том числе 112,0 тыс. рублей – субсидия начинающему предпринимателю (направление деятельности - платные услуги) и 56,0 тысяч рублей - проведение семинара для субъектов малого и среднего предпринимательства на тему: «Разработка стратегии и миссии компании. Управление снижением себестоимости и разработка бизнес - плана». В рамках участия в подпрограмме №2 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы пяти индивидуальным предпринимателям Пограничного района из средств краевого и федерального бюджетов была предоставлена субсидия на возмещение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (направление – сельское хозяйство), в сумме 1353,6 тыс. рублей.
В ноябре 2014 года в рамках подпрограммы №2 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» на 2013-2017 годы государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013 - 2017 годы для повышения эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства проведен семинар на тему: «Маркетинг и продажи».
29 октября 2014 года проведена первая районная конференция предпринимателей «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пограничном районе» с участием представителей Общественного совета предпринимателей Приморского края. На конференции обсуждались проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в Пограничном муниципальном районе. В конференции приняли участие порядка 70 человек.
Основные направления и формы поддержки, оказываемые субъектам малого предпринимательства на муниципальном уровне:
- информационно - консультативная поддержка;
- предоставление муниципального имущества в аренду для ведения предпринимательской деятельности;
- обеспечение равного доступа субъектам малого бизнеса к выполнению муниципального заказа на конкурсной основе.
Для повышения роли субъектов малого бизнеса в развитии экономики района, пропаганде цивилизованного предпринимательства через конкурсную оценку его деятельности администрацией муниципального района ежегодно проводится конкурс "Предприниматель года".
Трудовые ресурсы
Численность работающих на предприятиях и организациях муниципального района составила 4112 человек или 99% к 2013 году.
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2015 года составил 1,3% (на 01.01.2014 – 1,4%). Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2015 года составила 164 человека (174 чел. – на 1 января 2014 года).Из числа безработных граждан 44% составляют женщины, 46% - молодежь, 32% - граждане, ранее не работавшие, ищущие работу впервые, 4% - высвобожденные с предприятий и организаций, 44,5% - проживающие в сельской местности.
В службу занятости в течение года по вопросам трудоустройства обратилось и поставлено на учет в качестве ищущих работу 823 человека против 795 человек в 2013 году.
Количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в службу занятости населения, на конец 2014 года составляет 450 единиц (466 единиц – на конец 2013 года). Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию составила 0,5 чел. На долю вакансий, предназначенных для рабочих профессий, приходится 74%, для специалистов и служащих - 26%.
В 2014 году на предприятиях муниципального района было создано 46 новых рабочих мест, в том числе 15 - в розничной торговле, 7 - в сельском хозяйстве, 8 - в общественном питании, 14 - в других видах деятельности.
Доходы населения
Одним из основных источников денежных доходов населения остается начисленная заработная плата. За период январь – ноябрь 2014 года она составила 22079,4 руб., что выше соответствующего периода прошлого года на 10%.
Межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике
В целях осуществления своих функций межведомственной комиссией по налоговой и социальной политике в 2014 году было проведено 11 заседаний, на которых заслушано 34 налогоплательщика. На заседаниях комиссии рассматривались вопросы погашения предприятиями и организациями
задолженности в бюджет по налогам и сборам, арендной плате за землю, повышения заработной платы работникам, не предоставления расчетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду, убыточной деятельности предприятий.
В результате работы комиссии в 2014 году предприятиями погашена задолженность во все уровни бюджетов и во внебюджетные фонды в сумме 2738,3 тыс. руб.
По вопросу задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на заседаниях комиссии заслушаны 5 руководителей предприятий. В результате работы комиссии погашена задолженность в Пенсионный фонд в сумме 814,3 тыс. руб.
В отчетном периоде комиссия заслушала 6 руководителей предприятий по вопросу повышения заработной платы работникам. Для предприятий, имеющих низкий уровень оплаты труда, рекомендованы сроки повышения заработной платы работникам.
Комиссией проводится работа по контролю за своевременностью перечисления в бюджетную систему РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду. На заседаниях комиссии в 2014 году заслушаны 6 плательщиков по вопросу не предоставления расчетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду. В результате работы комиссии погашена задолженность в сумме 63,7 тыс. руб.
Кроме того, комиссией проводится работа с арендаторами земельных участков, своевременно не перечисляющими арендную плату за землю. В результате работы комиссии ими погашена задолженность в сумме 761,9 тыс. руб.
Консолидированный бюджет муниципального района
Консолидированный бюджет муниципального района состоит из районного бюджета и бюджетов поселений (Пограничного городского поселения, Жариковского сельского поселения, Сергеевского сельского поселения, Барабаш-Левадинского сельского поселения). За 2014 год консолидированный бюджет исполнен по доходам в сумме 407,8 млн. руб., по расходам в сумме 427,1 млн. руб., с превышением расходов над доходами в сумме 19,3 млн. руб. Районный бюджет исполнен по доходам в сумме 347,6 млн. рублей, по расходам – 369,3 млн. рублей, превышение расходов над доходами составило 21,7 млн. рублей. Источником покрытия превышения расходов являются остатки средств на начало 2014 года, имеющиеся как в районном бюджете, так в бюджетах поселений Пограничного муниципального района.
Доля собственных доходов консолидированного бюджета составила 55%, соответственно доля средств краевого бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов - 45%.
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета составили 119,1 млн. руб. Плановые показатели выполнены на 111,6%.
Основная доля в структуре налоговых и неналоговых доходов (44%) приходится на налог на доходы с физических лиц. План по налогу на доходы физических лиц выполнен на 112,1%, относительно уровня 2013 фактически получено на 23,5% меньше в связи с изменением норматива зачисления в бюджет муниципального района с 10% до 5% (норматив установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации с 2014 года).
Расходная часть консолидированного бюджета за отчетный год увеличилась к уровню 2013года на 6%.
Бюджет района остается социально направленным: 73% всех бюджетных расходов района вложены в финансирование социальной сферы:
- образование — 65%;
- культура и физическая культура — 8%.
Все социальные обязательства выполнены в полном объеме.
В расчете на душу населения расходы бюджета района составили 18,53 тыс. руб.
Муниципальный заказ
В целях обеспечения эффективного расходования средств муниципального бюджета района поставка товаров, работ и услуг для нужд муниципального образования осуществляется на основании конкурсного отбора, единый порядок которого установлен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отделом экономики и прогнозирования администрации Пограничного муниципального района (далее – уполномоченный орган). В 2014 году уполномоченный орган обеспечивал централизованную организацию размещения заказов путем проведения торгов в форме электронных аукционов, открытых конкурсов и без проведения торгов, путем запроса котировок и запроса предложений и осуществлял функции по размещению заказа для 7 самостоятельных заказчиков Пограничного муниципального района.
В ходе исполнения функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков за 2014 год уполномоченным органом было размещено заказов на общую сумму 11336,5 тыс. рублей.
Закупки распределены по способам размещения заказа следующим образом:
- 32 электронных аукциона на сумму 9455,3 тыс. рублей;
- 1 открытый конкурс на сумму 56,0 тыс. рублей;
- 11 запросов котировок на сумму 575,2 тыс. рублей;
- 12 запросов предложений на сумму 1250,0 тыс. рублей.
Количество заключенных контрактов в разрезе предметов закупок сложилось таким образом:
- поставка товаров – 21 лот (мебель, компьютерная и оргтехника, канцтовары, горюче-смазочные материалы и прочее) на сумму 1728,3 тыс. рублей;
- выполнение работ – 10 лотов (межевание, капитальный и текущий ремонт, монтажные и другие работы) – 4284,0 тыс. рублей;
- оказание услуг – 10 лотов (оказание услуг по развитию и сопровождению программы, услуг по охране, питанию и проживанию лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, оценка рыночной стоимости имущества и другие услуги) – 871,1 тыс. рублей.
Об эффективном размещении заказов путем проведения электронных аукционов, открытых конкурсов и запросов котировок и запросов предложений говорит тот факт, что экономия бюджетных средств при размещении заказов составила 4460,1 тыс. рублей.
В 2014 году уполномоченный орган при МКУ «Центр обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений Пограничного муниципального района» обеспечивал централизованную организацию размещения заказов для 13 самостоятельных заказчиков Пограничного муниципального района. В 2014 году уполномоченным органом было размещено заказов на общую сумму 16609,2 тыс. рублей.
Закупки распределены по способам размещения заказа следующим образом:
- 92 электронных аукциона на сумму 16487,4 тыс. рублей;
- 3 запроса котировок на сумму 121,8 тыс. рублей.
Количество заключенных контрактов в разрезе предметов закупок сложилось таким образом:
- поставка товаров – 76 лотов (мебель, компьютерная и оргтехника, канцтовары, горюче-смазочные материалы, учебники, продукты питания, строительные материалы и прочее) на сумму 6327,9 тыс. рублей;
- выполнение работ – 12 лотов (реконструкция и ремонт, асфальтирование, разработка проектно- сметной документации) – 10247,8 тыс. рублей;
- оказание услуг – 1 лот (медицинские осмотры) – 33,5 тыс. рублей.
Реализация муниципальных программ
В 2014 году в нашем районе реализовывалась 21 муниципальная программа с общим объемом финансирования 30112,0 тыс. руб., в том числе федеральный бюджет – 7925,7 тыс. руб., краевой бюджет – 4498,5 тыс. руб., местный бюджет – 17687,8 тыс. руб.
- Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пограничном муниципальном районе на 2014-2016годы»
За 2014 год на реализацию программы израсходовано 1521,6 тыс. руб., в том числе: местный бюджет – 168,0 тыс. руб., краевой бюджет – 94,9 тыс. руб. федеральный бюджет – 1258,7 тыс. руб.
- Муниципальная программа «Реконструкция, ремонт и оснащение детских садов в Пограничном муниципальном районе на 2014- 2016 годы»
За 2014 год на реализацию программы израсходовано 1964,3 тыс. руб. (местный бюджет).
- Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Пограничного муниципального района на 2014 год»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 1073,9 тыс. руб. (местный бюджет).
- Муниципальная программа «Модернизация системы образования Пограничного муниципального района на 2014- 2016 годы»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 17670,9 тыс. руб., в т. ч. 8416,3 тыс. руб. (местный бюджет), 2587,6 тыс. руб. (краевой бюджет), 6667,0 тыс. руб. (федеральный бюджет).
- Муниципальная программа «Организация летнего отдыха и занятости детей и подростков Пограничного муниципального района в 2014- 2016 годах»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 592,6 тыс. руб. (местный бюджет).
Из краевого бюджета на организацию и обеспечение оздоровления и отдыха детей были выделены субвенции в сумме 2284,5 тыс. рублей.
- Муниципальная программа «Культура в Пограничном муниципальном районе на 2014 год»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 3262,1 тыс. руб., в т.ч. 1764,9 тыс. руб. (местный бюджет), 1497,2 тыс. руб. (краевой бюджет).
- Муниципальная программа «Молодежная политика в Пограничном муниципальном районе на 2014 год»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 93,0 тыс. руб. (местный бюджет).
- Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Пограничном муниципальном районе на 2014 год»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 1541,5 тыс. руб. (местный бюджет).
- Муниципальная программа «Сохранение и развитие библиотечногодела в Пограничном муниципальном районе на 2014 год»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 561,5 тыс. руб. (местный бюджет).
- Муниципальная программа «Профилактика экстремизма, терроризма и правонарушений на территории Пограничного муниципального района на 2014 год»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 31,1 тыс. руб. (местный бюджет).
- Муниципальная программа «Развитие информатизации и защиты информации в администрации Пограничного муниципального района на 2014 год»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 232,7 тыс. руб. (местный бюджет).
- Муниципальная программа «Развитие единой дежурно- диспетчерской службы Пограничного муниципального района на 2014 год»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 178,6 тыс. руб. (местный бюджет).
- Муниципальная программа «Создание условий для оказания медицинской помощи населению Пограничного муниципального района на 2014 год»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 314,9 тыс. руб. (местный бюджет).
- Муниципальная программа «Программно - техническое обслуживание доступа к сети Интернет общеобразовательных учреждений Пограничного муниципального района в 2014-2016 годы»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 508,8 тыс. руб., в том числе 190,0 тыс. руб. (местный бюджет), 318,8 тыс. руб. (краевой бюджет).
- Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Пограничном муниципальном районе на 2014 год»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 40,0 тыс. руб. (местный бюджет).
- Муниципальная программа «Защита населения и территории Пограничного муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 год»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 297,0 тыс. руб. (местный бюджет).
- Муниципальная программа» Одаренные дети Пограничного муниципального района на 2014 - 2016 годы»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 127,5 тыс. руб. (местный бюджет)
- Муниципальная программа «Организация, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов на 2014 год»
За 2014 год на реализацию программы затрачено 100,0 тыс. руб. (местный бюджет).
- Муниципальная программа«Социально - экономическое развитие Пограничного муниципального района на 2011 – 2015 годы» (без финансирования).
- Муниципальная программа «Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в Пограничном муниципальном районе на 2014 - 2016 годы» (без финансирования).
- Муниципальная программа «Противодействие коррупции в Пограничном муниципальном районе» (без финансирования).
Также хозяйства района приняли участие в государственной программе Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013 – 2020 годы». В рамках этой программы хозяйствами района было получено из федерального и краевого бюджетов 34,7 млн. руб.
Образование
Образовательная сеть Пограничного муниципального района представлена 12 муниципальными образовательными учреждениями:
- 5 общеобразовательных учреждений (имеющих 2 отделения и 3 филиала), в которых обучаются 2301 учащийся, в том числе в открытой (сменной) общеобразовательной школе – 54 учащихся.
- 5 дошкольных образовательных учреждений общеразвивающего вида, которые посещают 723 воспитанника. Кроме того 3 детских сада являются структурными подразделениями школ. На базе филиала МКОУ «Жариковская средняя общеобразовательная школа Пограничного муниципального района» с.Богуславка, МБОУ «Сергеевская СОШ ПМР» действуют группы кратковременного пребывания детей. Всего разными формами дошкольного образования охвачен 971 человек.
- 2 учреждения дополнительного образования детей, в кружках и секциях которых занимаются 1264 школьника.
Кроме того, на территории района функционируют:
-1 государственное дошкольное образовательное учреждение (76 воспитанников);
- 1 государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение (81 учащийся).
На конец года из 12 образовательных учреждений 6 являлись бюджетными организациями, 6 – казенными.
Деятельность муниципальной системы образования осуществляется в соответствии с основными направлениями и приоритетами образовательной политики в Российской Федерации. Это достигается реализацией муниципальных программ развития системы образования Пограничного муниципального района и участием в федеральных, краевых программах:
- государственная программа Приморского края «Развитие образования в Приморском крае» на 2013-2017 годы, подпрограмма «Развитие системы дошкольного образования»;
- государственная программа Приморского края «Развитие образования в Приморском крае» на 2013 - 2017 годы, подпрограмма «Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Приморском крае»;
- государственная программа Приморского края «Информационное общество» на 2013-2017 годы».
В 2014 году продолжилась работа по обеспечению доступности дошкольного образования. Процент охвата детей дошкольным образованием в районе повысился с 48% до 54,4%. Этому способствовало увеличение числа воспитанников в детском саду за счет открытия двух групп на 45 мест:
- дополнительная дошкольная группа на базе в МКДОУ «Детский сад «Светлячок» общеразвивающего вида Пограничного муниципального района» в с. Барано- Оренбургское на 20 мест с 03.02.2014 года.
- дополнительная дошкольная группа на базе МКДОУ «Детский сад №4 «Солнышко» общеразвивающего вида Пограничного муниципального района» в пгт. Пограничный на 25 мест с 28.02.2014 года.
Численность детей, нуждающихся в устройстве в детские сады района, составила 320 человек, в том числе, в возрасте от 0 до 1 года – 102 человека, от 1 до 2 лет – 127 человек, от 2 до 3 лет – 91 человек, от 3 до 4 лет – 0 чел.
Направление в детский сад в 2014 году получили 259 человек. Родительская плата за содержание детей в детском саду с 01.01.2014 года составила 1400 рублей. 78 многодетных семей и 10 опекаемых детей пользуются льготой на оплату за детский сад (многодетные семьи – 50%, опекаемые дети – 100%), 696 семей получали компенсацию части родительской платы за содержание детей в детском саду. На эти цели из краевого бюджета было выделено 1526,0 тыс. рублей.
Администрация Пограничного муниципального района провела мероприятия по реконструкции и оснащению МБДОУ «Детский сад №2», расположенного по адресу Пограничный район, с. Бойкое, ул. Комарова 6. Для выполнения мероприятий израсходованы средства в размере 8620,1 тыс. рублей. Финансирование осуществлялось за счет средств федерального бюджета в сумме 6667,0 тыс. рублей, краевого бюджета в сумме 1234,1 тыс. рублей, районного бюджета в сумме 719,0 тыс. рублей. После сдачи объекта дополнительно будет введено 25 мест и открыта начальная школа 1-4 классы.
43,1% учащихся обучается в сельской местности. В целях обеспечения доступности качественного образования независимо от места проживания осуществлялся подвоз обучающихся в базовые школы (МБОУ «ПСОШ №1», МКОУ «Жариковская СОШ», МБОУ «Сергеевская СОШ», МКОУ «Барано-Оренбургская СОШ») из 9 населенных пунктов.Общий охват подвоза детей в 2014 году составил 183 человека (8%). Подвоз осуществляется восьми автобусами.
Одной из актуальных задач, стоящих сегодня перед муниципальной системой образования, является обеспечение перехода на новые образовательные стандарты.
На территории Пограничного муниципального района обеспечивается поэтапное введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. Все начальные классы общеобразовательных учреждений района обучаются по новым стандартам. Общая численность школьников, обучающихся по ФГОС НОО, составляет 941 человек (1 класс – 281 человек, 2 класс – 235 человек, 3 класс – 194 человека, 4 класс – 231 человек).
Продолжается работа по подготовке введения федерального государственного образовательного стандарта в 5 классах.
Все учащиеся 1-4 классов общеобразовательных учреждений района оснащены учебниками, ведется работа по оснащению учебниками учащихся основного звена. В 2014 году в рамках муниципальной программы «Модернизации образования Пограничного муниципального района на 2014-2016 годы» из районного бюджета на обновление библиотечных фондов школ было израсходовано 1957,8 тыс. рублей.
Продолжается работа по улучшению оснащённости муниципальныхобщеобразовательных учреждений современным учебным и учебно-лабораторнымоборудованием, необходимым для выполнения требований федеральногогосударственного образовательного стандарта к условиям образовательнойпроцесса по укреплению материально-технической базы. В рамках модернизации образования МКОУ «Барано - Оренбургская СОШ» был получен кабинет естественно - научного цикла на сумму 5 млн. рублей.
За I полугодие 2014-2015 учебного года основные образовательные программы различного уровня освоили 99,64% обучающихся, что на 1% ниже, чем в прошлом году. Качество знаний обучающихся по району составило 35,37% (I полугодие 2013-2014 учебного года - 40,5%). Качество знаний уменьшилось в связи с усилением контроля за объективностью оценки знаний учащихся. С отличием окончили I полугодие 2014-2015 учебного года 84 учащихся (I полугодие прошлого года - 73 учащихся), 612 учащихся - на «4» и «5».
Государственную итоговую аттестацию в форме основного государственного экзамена (ОГЭ), проводившуюся в 2014 году в штатном режиме, проходили 187 человек. Аттестаты об основном общем образовании получили 100% выпускников. 1 выпускница получила аттестат об основном общем образовании с отличием. Общерайонный средний балл по русскому языку и математике в текущем году составил 3,326, что ниже результатов 2012 и 2013 годов – 3,502 и 3,581 соответственно, но превышает показатели 2010 и 2011 годов – 3,251 и 3,276.
В 2014 году государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ проходили 106 человек. Аттестаты о среднем общем образовании получили 100% выпускников (в 2013 году - 88,6%). 8 выпускников получили аттестат о среднем общем образовании с отличием. Общерайонный средний балл составил 48,38, что превышает аналогичный показатель прошлого года на 0,2%. Наблюдается рост среднего тестового балла по всем предметам. Средний балл по русскому языку вырос с 55,7% в 2013 г. до 56,4% в 2014 г., по математике – с 39,6% до 40,3%. Особенностью результатов ЕГЭ 2014 года является 100 – балльный результат, впервые полученный выпускницей общеобразовательной организации Пограничного муниципального района. Кроме того, впервые за всю практику ЕГЭ в районе, результаты выпускников прошлых лет превысили общерайонный средний балл. Результаты, полученные участниками ЕГЭ по математике и биологии, соответствуют общекраевому уровню, результаты по литературе и географии превышают общекраевой уровень.
Важное место в пропаганде здорового образа жизни занимает организация оздоровления и отдыха детей в каникулярное время. В соответствии с муниципальной программой «Организация летнего отдыха и занятости детей и подростков Пограничного муниципального района в 2014 - 2016 годах» из бюджета Пограничного муниципального района выделены финансовые средства в размере 592,6 тыс. рублей. Всего в 2014 году на территории Пограничного муниципального района было создано 11 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений района. В них отдохнули и оздоровились 754 учащихся (80%).
Учащиеся в возрасте от 14 до 18 лет были трудоустроены в период летних каникул на временную работу в отрядах занятости и отдыха при общеобразовательных учреждениях, в организации района. На эти цели израсходовано 60,0 тыс. рублей из средств районного бюджета в рамках муниципальной программой «Организация летнего отдыха и занятости детей и подростков Пограничного муниципального района в 2014-2016 годах».
В образовательных учреждениях Пограничного муниципального района в 2014 году в летних отрядах занятости и отдыха были заняты 840 учащихся.
В муниципальном районе действует программа «Одаренные дети Пограничного муниципального района на 2014 - 2016 годы», цель данной программы состоит в выявлении одаренных детей и создании условий для их развития. Объем произведенных расходов по выполнению данной программы в 2014 году составил 127,5 тыс. рублей
В 2014 году из средств бюджета муниципального образования согласно муниципальной программы «Модернизация образования Пограничного муниципального района на 2014-2016 годы» на изменение школьной инфраструктуры было выделено 8416,3 тыс. рублей, в том числе:
- капитальный ремонт школьных зданий – 2302,8 тыс. рублей (МБОУ «Сергеевская СОШ ПМР», МБОУ «ПСОШ №1», отд. 1, МБДОУ «Детский сад №1»,МКДОУ «Детский сад №3 «Ручеёк», МКОУ «Барано-Оренбургская СОШ ПМР», МКОУ «Жариковская СОШ»);
- косметический ремонт всех образовательных учреждений - 545,0 тыс. рублей;
- установка септика в МБОУ «Сергеевская СОШ ПМР» – 166,7 тыс.руб.;
- освещение по периметру – 720,6 тыс.руб.( МБДОУ «Детский сад №1»,МБДОУ «Детский сад №2» (с.Бойкое), МБОУ «ПСОШ №1», МБОУ «ПСОШ №1», отд. 1, МБОУ «ПСОШ №1», отд. 2, филиал МКОУ «Жариковская СОШ» с.Богуславка, филиал МКОУ «Жариковская СОШ» с.Нестеровка);
- видеонаблюдение по периметру зданий – 345,0 тыс. руб. (МБДОУ «Детский сад №2», МБОУ «ПСОШ №1»);
- ограждение территории МБОУ «ПСОШ №1», отд. 2 -770,0 тыс. руб.;
- приобретено учебников в соответствии с ФГОС ОО -1900,0 тыс. руб.;
- реконструкция здания МБДОУ «Детский сад №2» (с. Бойкое ) - 819,0 тыс. руб.;
- приобретено оборудование для оснащение 2-х классов в начальной школе
с. Бойкое -448,4 тыс. руб.;
- частичный ремонт крыши МКОУ «ПСОШ №1», отд. 2 – 57,2 тыс. руб.;
- поверка приборов учета тепловой энергии МКОУ «Жариковская СОШ» - 63,3 тыс. руб.;
- предоплата за приобретение топливного котла "Терморобот" 150кВт для МКОУ «Барано-Оренбургская СОШ ПМР» - 180,0 тыс. руб.;
- проведение мероприятий в рамках образовательного процесса – 98,3 тыс. руб.
На обеспечение противопожарной безопасности из районного бюджета в 2014 году было израсходовано 979,4 тыс. рублей, на охрану объектов – 369,2 тыс. руб.
На промывку и опрессовку системы отопления во всех образовательных учреждениях – 338,7 тыс. руб.
В рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Пограничного муниципального района на 2014 год» израсходовано 486,0 тыс. руб., в том числе:
- установка трёх приборов учета тепловой энергии – 450,0 тыс. рублей (МБОУ ДОД «ДЮСШ», МКДОУ «Детский сад №2» (с. Бойкое), филиал МКОУ «Жариковская СОШ» с. Барабаш - Левада);
- обслуживание приборов учёта тепловой энергии -36,0 тыс. руб.
В рамках муниципальной программы «Реконструкция, ремонт и оснащение детских садов в Пограничном муниципальном районе на 2014 -2016 годы» израсходовано 1964,3 тыс.руб., в том числе:
- ограждение территории МКДОУ «Детский сад «Светлячок» - 636,7 тыс.руб.;
- асфальтирование территории МКДОУ «Детский сад «Светлячок» -384,1 тыс.руб.;
- установка 31 окна ( МКДОУ «Детский сад №4 «Солнышко»,МКДОУ «Детский сад №2») - 643,5 тыс.руб.;
- установка трёх дверей в МКДОУ «Детский сад №4 «Солнышко» - 60,0 тыс.руб.;
- приобретение пищеварочного котла в МКДОУ «Детский сад №4 «Солнышко» -86,4 тыс. руб.
- приобретение 22 кроватей в младшую группу в МКДОУ «Детский сад №4 «Солнышко» – 89,7 тыс. руб.;
- ремонт отопительной системы в МКДОУ «Детский сад №4 «Солнышко» -62,4 тыс. руб.;
- приобретение посуды в МКДОУ «Детский сад №3 «Ручеёк» - 1,5 тыс.руб.
В 2014 году две базовые школы приняли участие в государственной программе Приморского края «Развитие образования Приморского края на 2013-2017 годы», подпрограмма «Развитие системы общего образования», в части капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных учреждений. Из краевого бюджета было выделено – 1353,5 тыс. руб. на установку 80 окон (МБОУ «Сергеевская СОШ ПМР», МБОУ «ПСОШ №1», отд.1), на ремонт крыши в МБОУ «Сергеевская СОШ ПМР».
Изменение школьной инфраструктуры происходит и за счёт улучшения условий организации образовательного процесса через установку нового оборудования. Все образовательные учреждения района имеют доступ в сеть Интернет, продолжается оснащение компьютерных классов техникой, учебным и учебно-наглядным оборудованием, электронными образовательными ресурсами. В районе реализуется муниципальная программа «Программно-техническое обслуживание доступа к сети Интернет общеобразовательных учреждений Пограничного муниципального района в 2014-2016 годах» на условиях софинансирования с краевой программой (район – 190,0 тыс. рублей, край – 318,8 тыс. рублей).
Показатель обеспеченности компьютерной техникой составляет 4 обучающихся на 1 компьютер (в 2011 году – 21 человек на 1 компьютер).
За счет средств регионального бюджета в учреждения, находящиеся в удаленных территориях, было поставлено оборудование для дистанционного обучения учащихся. В настоящее время в учебный процесс внедряются дистанционные формы обучения, что предоставляет дополнительные возможности для равного доступа учащихся к информации и, как следствие, повышает доступность качественного образования для учащихся.
Во всех образовательных учреждениях района оказывается муниципальная услуга «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости». 100% общеобразовательных учреждений имеют собственные сайты, которые регулярно обновляются.
В образовательных учреждениях созданы условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. В настоящее время организована работа с 16 такими детьми.
С целью создание в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов, в МБОУ «ПСОШ №1» получено оборудование по программе «Доступная среда» на сумму 423,5 тыс. рублей.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
В 2014 году комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Пограничного муниципального района вела целенаправленную работу по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защитыправ и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий на территории района.
Проведено 27 заседаний комиссии, в том числе одно внеплановое выездное в Сергеевское сельское поселение. На заседаниях было обсуждено 16 вопросов о взаимодействии органов и учреждений профилактики. По итогам рассматриваемых вопросов, а также по поступившим в комиссию обращениям и заявлениям граждан, должностных лиц в различные органы системы профилактики и иные органы было направлено порядка 47 информаций: по оказанию помощи в оформлении мер социальной поддержки семьям, нуждающимся в помощи государства; по применению мер, направленных на формирование законопослушного поведения среди учащихся общеобразовательных учреждений района; о выявленных фактах продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и табачных изделий; по применению мер, направленных на устранение причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних на проживание в жилище с условиями, необходимыми для поддержания здоровья и благосостояния всех членов семьи; о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи ненадлежащим исполнением родителями обязанностей по содержанию детей.
С целью предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с гибелью граждан при пожарах в жилом секторе представителями ОМВД России по Пограничному району, ОНД Пограничного района и КДН и ЗП в июле и декабре 2014 года было проведено комиссионное обследование мест проживания семей, находящихся в социально - опасном положении.
Помимо этого, в 2014 году комиссией было организовано и проведено 50 рейдов (в 2013 году – 44), в результате которых специалисты посетили 213 несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении (в 2013 году – 149). В процессе посещения с родителями (законными представителями) и с несовершеннолетними проводились профилактические беседы, направленные на недопущение совершения преступлений и правонарушений, а также на формирование законопослушного поведения. С целью защиты прав несовершеннолетних в ходе проводимых рейдов специалистами органов системы профилактики было изъято из семей 8 малолетних детей.
За 2014 год в комиссию поступило на рассмотрение 374 материала (в 2013 году – 355) , в том числе:
- административных протоколов в отношении несовершеннолетних 68 (в 2013 году – 64);
- ходатайств о применении мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним в связи с отказом в возбуждении уголовных дел за недостижением возраста уголовной ответственности – 11 (в 2013 году – 9);
- ходатайств о применении мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним в связи с уклонением от учебы – 14 (в 2013 году – 7).
По итогам анализа преступности на территории района наблюдается снижение подростковой преступности. За 2014 г. несовершеннолетними было совершено 24 преступления (в 2013 году – 39), на 32% снизилось количество совершаемых несовершеннолетним краж – 21 (в 2013 году – 31). За отчетный период на 14% снизилось количество преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения (с 7 до 6), на 66% уменьшилось количество лиц, совершивших повторное преступление (с 15 до 5). Также, в результате проводимой работы с подростками за истекший период не допущено совершения преступлений в наркотическом и токсическом опьянении.
Необходимо отметить, что на протяжении 3-х последних лет отмечается тенденция к снижению количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте: в 2012 году состояло 54 человека, в 2013 года - 46 и по окончании 2014 года - 27.
За ненадлежащее воспитание, содержание и обучение детей к административной ответственности привлечено 252 родителя и законных представителя (в 2013 году – 262). Количество родителей, привлечённых к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ составило 14 чел. (в 2013 году – 15).
За отчетный период по результатам проводимой индивидуальной профилактической работы было снято с учета 14 семей. За злостное уклонение родителей от исполнения обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению своих детей 16 родителей были лишены родительских прав в отношении 22 детей, и 3 родителей ограничены в родительских правах в отношении 7 детей. Вместе с тем, за истекший год было выявлено и поставлено на учет 12 семей, находящихся в социально-опасном положении. Всего по истечении 2014 года на профилактическом учете состоит 25 семей (в 2013 году – 27 семей, в 2012 году 31 семья).
С целью предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причин и условий им способствующих, а также защиты прав и законных интересов детей и подростков с 15 мая по 1 октября 2014 года в районе проводилась межведомственная комплексная операция «Подросток-2014». В рамках данной операции была проведена работа по организации активного отдыха и занятости несовершеннолетних: с начала летнего периода было трудоустроено 70 несовершеннолетних, в том числе 2 подростка, состоящих на учете в комиссии, оздоровились в летних пришкольных лагерях 1772 ребенка, направлены в оздоровительные лагеря края 62 ребенка, прошли реабилитацию в КГБУ СО «Октябрьский социально–реабилитационный центр для несовершеннолетних» 25 детей.
Культура
Итоги работы учреждений культуры Пограничного муниципального района в 2014 году, объявленным Годом культуры, свидетельствуют о позитивном развитии культурно-просветительской деятельности в районе. Как показывают результаты анализа, это обусловлено активизацией и внедрением в досуговую практику инновационных форм работы (поэтический фестиваль «Стихи по кругу», «Библио-ночь -2014», мини-фестиваль литературного касплея «Среди книг», рок-мюзикл «Иллиан. Путь – грозовая гряда.», «Золотой выпускной бал» на Центральной площади п. Пограничный, поселенческая акция «Гори свеча во имя жизни», «Лермонтовский бал», форум матерей района «Ее Величество Мама!» и др.).
На территории Пограничного муниципального района работают 27 учреждений культуры, из них 14 учреждений культурно-досугового типа, 12 библиотек, детская школа искусств, где получают профессиональное музыкальное и художественное образование 252 человека.
В учреждениях культуры действует 114 любительских формирований, которые объединяют 1457 человек. Самыми востребованными творческими коллективами района по праву считаются народный ансамбль «Марьюшка», образцовые ансамбль Детской школы искусств «Коляда» и «Шанс», народный хор «Любава», ансамбли «Карагод» и «Цветы России». Коллективы художественной самодеятельности района 54 раза становились призерами в 19 всероссийских, региональных и краевых фестивалей и конкурсов.
В стремлении соответствовать изменившимся информационным запросам современного читателя библиотеки района все шире используют в своей работе инновационные информационные технологии. Так, с успехом работает сайт МКУК «Межпоселенческая библиотека Пограничного муниципального района», который отрывает дополнительные возможности для читателей.
Библиотеки района всегда активно занимались краеведческой деятельностью, что отмечено на краевом уровне: межпоселенческая центральная библиотека стала победителем номинации в краевом конкурсе муниципальных библиотек - «Библиотека года». Сельская библиотека с. Жариково стала победителем Всероссийского конкурса на лучшую сельскую библиотеку, результатом которого стал денежный грант на сумму 150 тыс. рублей. На эти средства закуплена оргтехника, видео проектор и экран, мебель в библиотеку, что позволит оказывать более качественную услугу по библиотечному обслуживанию населения.
В 2014 году Пограничный район принял участие в государственной программе Приморского края "Развитие культуры Приморского края на 2013 - 2017 годы", согласно которой нашему району выделены краевые средства на условиях софинансирования и осуществлен ремонт кровли и замена оконных конструкций Детской школы искусств. В рамках данной программы 8 учреждений культуры района оснащены световым и звуковым оборудованием, а 3 сельские библиотеки подключены к сети Интернет.
19 октября на территории района прошел краевой фестиваль «Примоушен» в честь празднования 76-годовщины Приморского края. Проходило мероприятие в рамках губернаторской программы «Мастера искусств – жителям Приморья» при поддержке администрации Пограничного муниципального района, которое стало знаковым событием для всех пограничненцев. Гостем фестиваля стал образцовый танцевальный ансамбль «Шанс», который в этом году получил это почетное звание, отметил свой 10-летний юбилей.
Учреждения культуры поселений активно участвуют в творческой жизни района, проводя яркие праздники, занимаясь с самодеятельными коллективами, ведя большую просветительскую и информационную работу. Межпоселенческие фестивали: «Песни, рожденные сердцем» и «Казачьему роду нет переводу» Пограничного городского поселения; «Ступеньки мастерства» Жариковского сельского поселения; празднование Дня села вошли в добрую традицию и неизменно собирают любителей самодеятельного творчества для взаимообмена и духовного обогащения.
Большим творческим фестивалем «Виват, Культура!» был завершен Год культуры в районе, где были награждены 58 специалистов и участников художественной самодеятельности, активных общественников и благотворителей.
Физкультура и спорт
В рамках исполнения полномочий администрацией Пограничного муниципального района принята муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Пограничном муниципальном районе на 2014 год».
Спортивная организация Пограничного муниципального района объединяет в себе 22 коллектива физкультуры, из них 10 в общеобразовательных школах, 5 коллективов физкультуры в рабочих организациях, 7 в учреждении дополнительного образования. Количество людей, регулярно занимающихся физкультурой и спортом, составляет 3132 человека. В районе в 2014 году насчитывалось 18 штатных физкультурных работников, из них 10 специалистов с высшим образованием, 7 человек со средне-специальным образованием.
В Пограничном муниципальном районе имеется 1 учреждение дополнительного образования «Детская юношеская спортивная школа», которую посещает 651 человек. Посещают учебные занятия по физической культуре 2243 человека.
В Пограничном муниципальном районе в 2014 году проведено 28 спортивных мероприятий районного уровня: районные малые Олимпийские игры среди детей дошкольного возраста, в которых приняли участие 6 дошкольных учреждений.
В рамках спартакиады школьников проведены районные соревнования, в которых приняли участие 7 команд юношей и 7 команд девушек. Была организована Спартакиада по 8 видам спорта, в которой приняли участие более 265 спортсменов.
В рамках спартакиады школьников проведены районные соревнования с участием 7 команд, проведена Районная Спартакиада школьников по стритболу, прошли 3 районных соревнования по настольному теннису среди молодежи, личное и командное первенство среди школьников, в которых приняли участие 60 спортсменов. Спортсмены района приняли участие в 32 соревнованиях краевого и регионального уровней, которые проходили по следующим видам спорта: футбол, мини-футбол – 7 соревнований; волейбол, пляжный волейбол -6 соревнований; баскетбол, стритбол – 2 соревнования краевого уровня; настольный теннис – 2 соревнования.
В 2014 году из спортивных достижениях района можно выделить следующие:
- в краевом этапе Всероссийских соревнований по мини – футболу в городе Уссурийск наша команда заняла 2 место;
- в лично – командном чемпионате Уссурийского городского округа по спортивному туризму наша команда заняла 3-место;
- в международном турнире по дзюдо (среди юниоров) памяти Екшибарова В.В.
наша команда заняла 2- место.
Одними из популярных видов спорта в районе являются самбо, дзюдо и тхэквондо. Лучшие спортсмены района по этим видам спорта приняли участие в 12 соревнованиях краевого и регионального уровней - в Кубке Губернатора Амурской области по борьбе дзюдо; в открытом турнире Всероссийской федерации развития тхэквондо в г. Самара, завоевав I место в составе сборной Приморского края; в чемпионате и первенстве Приморского края по тхэквондо в г. Уссурийске, завоевав 1 место. Первыми стали воспитанники секции тхэквондо и в Чемпионате Мира по тхэквондо в Бразилии.
В районе ежегодно проводится спартакиада среди инвалидов. Численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 55 человек. Администрация Пограничного муниципального района организует выезды людей с ограниченными возможностями на краевые и зональные соревнования.
.
Молодежная политика
Для реализации государственной молодежной политики ежегодно разрабатывается муниципальная программа «Молодежная политика в Пограничном муниципальном районе», которая направлена на пропаганду здорового образа жизни, профилактику курения, наркомании, правонарушений, воспитание патриотизма и привлечение к общественной жизни.
Важным направлением в работе остается выявление и поддержка одаренных детей и молодежи. Для них проводятся конкурсные мероприятия: конкурс «Ученик года», районный конкурс лидеров молодежных объединений «Лидер XXI века», конкурс «Юный мэр», межрайонный фестиваль молодежных субкультур «Территория разных». Впервые в 2014 году на центральной площади состоялся Звездный бал для выпускников, прошел конкурс на лучшего муниципального служащего, районный фотоконкурс «Тебе, Пограничный район, посвящается!». Победители конкурсов становятся представителями Пограничного района на краевых, региональных конкурсах и фестивалях, а также активисты принимают участие в краевых форумах, слетах, интеллектуальных играх, где показывают достойные результаты своей работы.
При библиотеках и школах создано 11 общественных детских, молодежных и школьных объединений разных направлений, в которых участвуют 282 человека. Ребята с интересом изучают историю родного края, России, посещают народный музей, встречаются с ветеранами войны и труда, ветеранами локальных войн, занимаются тимуровской работой, проводят тематические мероприятия, изучают избирательное право, занимаются реализацией социальных проектов и благоустройством населенных пунктов.
Одна из эффективных форм привлечения молодежи к решению общественно-политических и социально-экономических задач - молодежное правительство. В 2014 году на территории нашего района сформирован Молодежный совет Пограничного муниципального района, в который вошли 22 человека, в том числе работающая молодежь и учащиеся образовательных учреждений. Они организовывают и проводят творческие вечера, встречи. В планах мастер-классы, соревнования и другое.С каждым годом растет количество участников мероприятий, поднимается интерес к общественной жизни района.
Профилактика терроризма, экстремизма и правонарушений
Профилактика терроризма, экстремизма и правонарушений также является одним из важнейших направлений деятельности администрации муниципального района. В 2014 году действовала муниципальная программа «Профилактика экстремизма, терроризма и правонарушений в Пограничном муниципальном районе на 2014 год». В рамках ее реализации в районе прошли мероприятия по направлениям, в том числе профилактические мероприятия, направленные на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, мероприятия по безопасности дорожного движения, а также мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма.
В образовательных учреждениях района реализуются дополнительные образовательные программы, направленные на развитие толерантности, формирование правовой культуры участников образовательного процесса, здорового образа жизни, профилактику вредных привычек, противоправного и зависимого поведения. Для учащихся с 1 по 11 классы проведены классные часы, анкетирование, конкурсы рисунков и газет «Мир без наркотиков!», деловые игры, просмотр фильмов и мультфильмов. Ежегодно в районе проходит Всероссийская акция «Сообщи, где торгуют смертью». В ее рамках проводятся беседы и встречи с участием врача-нарколога, инспектора по делам несовершеннолетних, сотрудников отдела Министерства внутренних дел РФ по Пограничному району и Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.
Администрация Пограничного муниципального района проводит контрольные обследования семей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних администрации Пограничный муниципальный район. Ежеквартально проводятся межведомственные заседания антинаркотической и антитеррористической комиссий, где вырабатываются совместные мероприятия по обеспечению безопасности жителей района. Сотрудники администрации и молодежь принимают активное участие в краевых семинарах и форумах, посвященных толерантности, миру и дружбе между людьми разных национальностей.
Мероприятия являются объединяющими и рассчитаны для всех желающих независимо от того, к какой национальности относится человек. К участию в массовых мероприятиях, которые организовываются на Центральной площади, приглашаются люди разных национальностей. Тем самым проводится профилактика межэтнических конфликтов и укрепление межнационального согласия.
В районной газете «Вестник Приграничья» освещаются проблемы подростковой преступности среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма, публикуются профилактические материалы, а также разъяснительная работа и информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств.
Использование муниципального имущества
Одним из факторов, составляющих экономическую основу местного самоуправления, является управление муниципальной собственностью.
В 2014 году в аренду передано 24 объекта недвижимости на общую сумму в месяц 244 тыс. рублей.
С гражданами было заключено 2 договора социального найма на жилые помещения жилой площадью 78,1 кв.м. В собственность граждан передано 2 квартиры, заключено 8 договоров безвозмездного пользования на нежилые помещения.
Общая сумма поступлений от сдачи имущества в аренду составила 2,9 млн. рублей.
За 2014 году было проведено 7 аукционных торгов, по результатам которых реализовано 14 объектов на сумму 3,3 млн. рублей.
Основная работа в области имущественных отношений в 2014 году была сосредоточена:
- на формировании муниципальных правовых актов в связи с изменением полномочий муниципальных районов согласно Федерального закона от 27.05.2014 №136-ФЗ « О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- на осуществлении мероприятий по подготовке к принятию в собственность Пограничного муниципального района имущества в связи с принятием Закона Приморского края от 3 июля 2014 года №447-КЗ «О порядке разграничения объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят»;
- на управлении и реализации высвобождаемого имущества военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны России организаций, переданного в муниципальную собственность Пограничного муниципального района.
В 2014 году отделом градостроительства, имущественных отношений, землепользования и жизнеобеспечения рассмотрено 1092 заявления физических и юридических лиц.
Всего предоставлено юридическим и физическим лицам земельных участков общей площадью 263,04 га, из них:
- заключено 100 договоров аренды на земельные участки площадью (210,94 га), в 2013 году 73 договора аренды на земельные участки площадью (88,75 га);
- в собственность бесплатно предоставлено 33 земельных участка площадью (4 га), в 2013 г. 34 земельных участка площадью (4,48 га);
- в собственность путем выкупа предоставлен 141 земельный участок площадью (42,5 га.), в 2013 г. 113 земельных участков площадью (1151,39 га) – увеличение по площади произошло за счет продажи земель для сельскохозяйственного производства ЗАО «Сергеевское» площадью 1136 га;
- в постоянное (бессрочное) пользование предоставлено 4 земельных участка площадью (5,6 га), в 2013 г. 10 земельных участков площадью (7,28 га).
Было проведено межевание 34 земельных участков для реализации Законов Приморского края от 08.11.2011 №837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей в Приморском крае» (было предоставлено 15 земельных участков площадью 2,1 га), Закона Приморского края от 27.09.2013 №250 –КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющих двух детей, а так же молодым семьям на территории Пограничного муниципального района Приморского края "(было предоставлено 3 земельных участка площадью 0,3 га).
В результате купли-продажи земельных участков в бюджет района в 2014 году поступило 412 тыс. руб., от сдачи земельных участков в аренду поступило 8014,2 тыс. руб.
В 2014 году направлено 30 претензий гражданам и юридическим лицам по задолженности по договорам аренды земельных участков на общую сумму 5805,4 тыс. руб., в результате претензионной работы в бюджет района поступило 196,8 тыс. руб., с должниками на общую сумму 5411,7 тыс. руб. занимается юридический отдел.
В результате аукциона по продаже права на заключение договора аренды, находящегося в ведении Пограничного муниципального района земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения был предоставлен в аренду ООО «Уссурэкосервис» земельный участок с кадастровым номером 25:14:030303:43 площадью 49000 кв.м. для строительства и эксплуатации полигона твердых бытовых отходов.
В 2014 году проводились проверки по использованию земель сельскохозяйственного назначения, в том числе:
- используемые земли – 39;
- частично используемые – 4;
- не используемые – 7.
Материалы по неиспользованию земель сельскохозяйственного назначения были направлены в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.
В 2014 году проводился земельный контроль по физическим лицам согласно плану проверок в количестве 15 земельных участков. Все земельные участки проверены, материал направлен в Управление Росреестра.
В 2015 году необходимо активизировать работу по решению вопросов, связанных с расширением налоговой базы по имущественным налогам путем проведения полной инвентаризации, выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных сведений, необходимых для налогообложения; выявления физических лиц, использующих завершенные строительством объекты недвижимого имущества и уклоняющихся от получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, планируется продолжить дальнейшую работу по земельному контролю юридических и физических лиц, а так же контроль по землям сельскохозяйственного назначения.
Архив
В 2014 году архивным отделом администрации было принято на постоянное хранение 185 единиц хранения управленческой документации. Упорядочено 421 дело постоянного хранения в учреждениях-источниках комплектования архивного отдела. Рассмотрено и согласовано 5 номенклатур дел; 4 положения об экспертных комиссиях источников комплектования.
Велась работа по наполнению электронно - учетной базы документов (ПК «Архивный фонд», пятая версия). Введено 67 фондов, 111 описей дел, 8755 единиц хранения.
В 2014 году было исполнено 475 запросов физических и юридических лиц, связанных с социальной защитой граждан социально-правового характера, из них с положительным результатом - 395, с отрицательным - 53, тематических - 6, запросы, направленные в другие организации для исполнения - 21. Большинство запросов поступает в отдел о предоставлении справки о стаже и заработной плате.
В целях сокращения сроков исполнения запросов социально – правового характера между архивным отделом и ГУ - Отделом Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края осуществлялось взаимодействие с помощью программного обеспечения Vipnet (Деловая почта). В архивный отдел ГУ - Отделом Пенсионного фонда РФ было направлено более 40 запросов поVipnet.
ЗАГС
В 2014 году деятельность отдела записи актов гражданского состояния Пограничного муниципального района была направлена на реализацию следующих задач:
- обеспечение своевременной, полной и правильной государственной регистрации актов гражданского состояния;
- проведение государственной политики, направленной на пропаганду семейных ценностей, повышение авторитета материнства и отцовства, престижа семьи;
- повышение качества и доступности предоставления гражданам государственной услуги по регистрации актов гражданского состояния.
За 2014 год отделом ЗАГС района осуществлена государственная регистрация 940 актов гражданского состояния – из них:
о рождении – 324, в том числе мальчиков – 172, девочек – 152; о смерти – 271; о заключении брака – 147, о расторжении брака – 117; об установлении отцовства – 71; об усыновлении – 3; о перемене имени – 7.
Отделом ЗАГС администрации Пограничного муниципального района за 2014 год совершено 1637 иных юридически значимых действий из них:
выдано по запросам граждан и организаций 529 повторных свидетельств; 1108 справок о государственной регистрации актов гражданского состояния, из них 923 справки выданы по запросам органов, перечень которых строго определен законодательством (суды, прокуратура, ФСБ, органы дознания и следствия и пр.).
рассмотрено 52 заявления граждан о внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния;
исполнено 38 извещений и заключений о внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния, поступивших из органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств.
В соответствии с ФЗ «Об актах гражданского состояния» отделом ЗАГС Пограничного муниципального района каждые десять дней предоставляются персональные данные о гражданах в фонд социального страхования, в налоговый орган, отдел социальной защиты населения, пенсионный фонд, ежемесячно – в управление федеральной миграционной службы, территориальную избирательную комиссию, военный комиссариат.
В рамках международного сотрудничества отделом ЗАГС района истребовано из стран СНГ и Балтии 16 документов о государственной регистрации актов гражданского состояния; направлено в органы ЗАГС иностранных государств 8 документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Отделом ЗАГС проводилась планомерная работа по формированию архивного фонда. За обозначенный период архивный фонд отдела ЗАГС администрации Пограничного муниципального района пополнился 6151 записью актов гражданского состояния.
Одной из важнейших задач, реализуемых во взаимодействии с организациями и учреждениями, физическими лицами, является правовое просвещение граждан, их знакомство с основами семейного законодательства. Для повышения информационной эффективности отделом оформлен информационный стенд для посетителей, где размещены сведения о государственной пошлине, выписки из закона о правилах регистрации рождения, смерти, брака, расторжении брака.
С целью укрепления авторитета института семьи, повышения престижа материнства и отцовства отделом ЗАГС района в 2014 году проведено 22 мероприятия, направленных на повышение статуса семьи и пропаганду базовых семейных ценностей: это торжественное чествование новорожденных, праздники наречения имени, годовщины супружеской жизни, пропаганда семейных ценностей среди молодежи.
Административная комиссия
Административная комиссия ведет постоянную работу по выявлению нарушителей общественного порядка.
Административной комиссией Пограничного муниципального района в 2014 году проведено 23 заседания, рассмотрено 172 дела об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму 155,5 тыс. рублей.
Самой распространенной статьей, по которой граждане привлекались к административной ответственности, является нарушение правил и норм в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами, по статье 7.21 рассмотрено 60 административных дел или 35% от общего количества дел.
По статье 3.11 «Нарушение общественного порядка и общественной безопасности при содержании животных» рассмотрено 53 дела.
Все активнее используется статья 3.9 «Нарушение тишины и покоя граждан», по данной статье рассмотрено 48 дел.
Охрана труда
В 2014 году работа по вопросам охраны труда в организациях Пограничного муниципального района строилась в соответствии с требованиями Трудового законодательства, закона Приморского края от 09.11.2007 №153-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда».
В муниципальном районе организована работа межведомственной комиссии по охране труда. В 2014 году проведено 4 заседания межведомственной комиссии по охране труда с участием руководителей организаций, должностных лиц, ответственных за организацию работы по охране труда, представителей органов надзора и контроля, фонда социального страхования. На заседаниях комиссии рассматривались вопросы состояния условий и охраны труда, профилактики производственного травматизма в строительной отрасли, на предприятиях торговли и общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях образования, в организациях сельского хозяйства. Рассматривались вопросы проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда в организациях района, проведения предварительных, периодических и углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
В целях реализации и обеспечения требований трудового законодательства Российской Федерации, совершенствования работы по обеспечению безопасных условий труда работающих создан координационный совет специалистов по охране труда организаций при администрации Пограничного муниципального района. В 2014 году проведено 5 заседаний координационного совета.
Совместно с органами надзора и контроля проведено 9 проверок по соблюдению норм законодательства в области охраны труда. В ходе проведенных проверок было выявлено 59 нарушения по охране труда. Органами надзора и контроля за выявленные нарушения привлечены к административной ответственности руководители этих организаций. По всем нарушениям руководителям были выданы предписания по их устранению.
В 2014 году зарегистрировано 4 несчастных случая на производстве тяжелой и легкой степени тяжести, должностные лица по фактам проверок привлечены к административной ответственности.
Одним из важнейших конкретных направлений в работе по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости является специальная оценка рабочих мест по условиям труда. В 2014 году 56 организаций провели специальную оценку 324 рабочих местах. На сегодняшний день из 4128 рабочих мест проведена специальная оценка с учётом аттестации на 1714, или 42%. Еще 24 организации продолжают проведение специальной оценки рабочих мест. В целом, работа по проведению специальной оценки рабочих мест в этом году заметно активизировалась.
В соответствии со ст. 225 Трудового Кодекса в организациях района было организовано обучение по охране труда всех категорий работников и проверка знаний требований охраны труда. В 2014 году прошли обучение по охране труда 2726 человек (в 2013 году – 1617 человек). С учетом 3-летней периодичности это составит 66% от общего числа работающих на территории района.
В целях популяризации вопросов охраны труда, в районе проводились различные мероприятия, в которых принимали участие трудовые коллективы:
- месячники, посвященные Всемирному дню охраны труда и профилактике производственного травматизма в осенне-зимнее климатическое межсезонье;
- совещания с руководителями организаций по вопросам охраны здоровья населения Пограничного муниципального района.
На территории Пограничного муниципального района администрацией Приморского края и администрацией муниципального района проведены 2 смотра–конкурса:
1. Первый этап ежегодного краевого смотра-конкурса на лучшую постановку работы по охране труда в 2015-2017 годах.
Все материалы конкурса направлены в край для участия во втором этапе смотра - конкурса.
2. Районный смотр - конкурс «Лучший специалист по охране труда среди организаций, осуществляющих деятельность на территории Пограничного муниципального района». Победитель этого конкурса будет объявлен на итоговом совещании по охране труда в марте этого года.
3. Для участия во Всероссийском конкурсе «Успех и безопасность» зарегистрировались две организации Пограничного муниципального района.
В результате взаимодействия администрации муниципального района и руководителей организаций и предприятий, работа по вопросам охраны труда была организована должным образом, этому способствовала организация обучения работников предприятий, проведение инструктажей, проверок со стороны специалистов, руководителей предприятий, органов надзора и контроля, а также использование, внедрение передового опыта в деятельность предприятий, направленного на обеспечение безопасности и улучшение условий труда.
Экология
В 2014 году администрацией муниципального района велась целенаправленная работа по профилактике правонарушений, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды.
Совместно с членами административной комиссии и работниками полиции проведено 88 рейдов, в результате которых составлено 5 протоколов за нарушения в сфере природопользования и 65 протоколов в сфере благоустройства.
В 2014 году осуществлялась проверка и прием расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Пограничного муниципального района.
В районе состоят на учете 325 природопользователей. Расчеты по начислению платы за негативное воздействие на окружающую среду предоставили 300 природопользователей или 92% от общего количества природопользователей, состоящих на учете. Не предоставили расчеты 25 природопользователей по причинам различного характера, в том числе приостановление хозяйственной деятельности.
По итогам работы в этом направлении за 2014 год в бюджет района поступило 1860,8 тыс. руб., что составляет 109% к уровню 2013 года.
Государственное и муниципальное управление
Одним из наиболее важных условий социально - экономического развития любого региона является эффективность системы государственного и муниципального управления. Одним из показателей, характеризующих нашу работу, является работа комиссий, специалистов, работа с населением.
В 2014 году в администрацию муниципального района поступило 1147 обращений граждан в письменном и электронном виде, что на 17% больше, чем в 2013 году.
Основное количество (95,2%) обращений граждан поступило в адрес администрации по вопросам предоставления земельных участков, градостроительства и сопряженным вопросам - 1092 обращения, что на 216 обращений больше, чем в 2013 году.
По вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства поступило 29 обращений или 2,5% от поступивших в администрацию, что больше на 15 обращений, чем в 2013 году.
На вопросы социальной защиты населения приходится 2,3% от поступивших (26 обращений), что на 63 обращения меньше, чем в 2013 году.
Общественные организации
Общество инвалидов Пограничного района активно сотрудничает с администрацией муниципального района и Думой Пограничного муниципального района. В 2014 году администрация муниципального района выделила обществу инвалидов здание по ул. Ленина, 77 в безвозмездное пользование на 10 лет для занятий адаптивной физкультурой. Это первый в нашем районе спортивный зал для людей с ограниченными возможностями. Члены общества участвуют во всех мероприятиях, проводимых в районе. В районной спартакиаде приняли участие 54 человека в 6 видах спорта. В обществе инвалидов также есть спортивная команда из 10 человек, которая каждый год выезжает на краевые соревнования. Дети инвалиды в 2014 году выезжали на первенство края по шашкам и теннису, пауэрлифтингу, посещали цирк в п. Пограничный и г. Владивосток. Команда детей инвалидов приняла участие в спортивном фестивале для детей «Звезда надежды», проходившем в с. Камень - Рыболов, где заняла второе командное место из 16 команд. Вокальная группа «Вдохновение» приняла участие в фестивале «Творчество без границ», выезжала с концертными программами в г. Владивосток. Была организована выставка прикладного творчества инвалидов нашего района. Всего в 2014 году было проведено более 80 мероприятий для инвалидов. Общество инвалидов в 2014 году вошло в краевую программу «Развитие массовой физической культуры и спорта в Приморском крае» на 2013- 2017 годы. В рамках программы получены субсидии из краевого бюджета в сумме 68,0 тыс. руб. на возмещение затрат, возникающих при обеспечении занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (закуплен спортивный инвентарь, оплата тренеру, коммунальных услуг и др.).
В 2014 году в обновленном составе заработал Пограничный районный Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов под председательством Р.Я. Глапшун – уважаемого в нашем районе человека с активной жизненной позицией. С ее приходом работа Совета ветеранов оживилась.
Главным направлением работы Совета ветеранов является патриотическое воспитание школьников и молодежи, в основе которой лежит забота о ветеранах войны, сохранение и передача памяти об исторических событиях славной истории страны, воспитание уважения и любви к своей Родине.
Основное направление работы Совета ветеранов в 2014 году – подготовка к достойной встрече 70-летия Великой Победы.
3 сентября на территории нашего района были проведены мероприятия, посвященные окончанию Второй мировой войны. Пограничный район впервые принимал ветеранские организации Ханкайского, Хорольского, Октябрьского районов. Были проведены митинги у памятных исторических мест района, дан старт патриотической акции «Подвиг обретает имя», открыта Галерея Славы Пограничного района.
Совет ветеранов тесно взаимодействует с администрацией муниципального района, поселений и всеми общественными организациями района.
В Пограничном районе работает 24 первичные организации ветеранов. Возобновила свою работу первичная организация бывших работников государственной и муниципальной власти, при районном музее работают два клуба ветеранов, создан хор ветеранов, лекторская группа, которая активно выступает в школах и планирует работать в трудовых коллективах, в районной газете «Вестник Приграничья» налажен выпуск страницы «Время и память».
Заключение
Политика администрации муниципального района в 2015 году будет направлена на социально- экономическое развитие района.
В приоритете четыре важных направления деятельности:
- обеспеченность жильем работников бюджетной сферы;
- создание новых рабочих мест;
- развитие сельского хозяйства;
- развитие туризма.
Также будет осуществлен ряд мероприятий, направленных на реализацию муниципальных программ, обеспечение качественного исполнения бюджета района на 2015 год, повышение эффективности управления муниципальным имуществом, поддержку местных товаро- и сельхозпроизводителей.
В Пограничноммуниципальном районе есть три важные проблемы, которые невозможно решить без участия краевой администрации.
1. Обеспечение населения п. Пограничный чистой водой;
2. Увеличение энергомощностей до 110 Квольт (реконструкция подстанции Липовцы - Пограничный);
3. Строительство двух детских садов: п. Пограничный - 240 мест, с. Сергеевка - 190 мест.
 Полный текст доклада | [файл для скачивания] | 411 Кб |